以自主可控的创新链保障安全稳定的产业链供应链，目的是促进形成强大国内市场。一方面要深挖消费潜力，推动养老、托育等服务标准化、品牌化，畅通汽车、家电、家具等大件消费品的商品消费链条，健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系等。

消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，扩大内需这个战略支点就是要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，多措并举促消费，打通内循环堵点，补齐短板的同时，要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进内外贸一体化，畅通国内国际双循环。

畅通国内大循环的同时，如何稳住外贸外资的基本盘？那就需要重点建设国家进口贸易促进创新示范区，推进服务贸易创新发展试点。持续放宽市场准入，推动增设服务业，扩大开放综合试点，实施好外商投资法及配套法规。与此同时还要构建面向全球的高标准自贸区网络，推动建设更高水平开放型的经济新体制。而构建新发展格局，还有一个问题不容忽视，那就是解决好种子和耕地问题。

目前，我国农作物自主选育品种面积已超过95%，特别是两大口粮——水稻、小麦100%自给。外资企业仅占我国种子市场份额3%左右，进口种子用种量只有0.1%。种子是农业的“芯片”，耕地是粮食生产的命根子，守住18亿亩耕地红线的同时，2021年高标准农田建设任务比上年增加了1/4。

除了解决好种子和耕地问题保障粮食安全，关系民生福祉的还有大城市住房问题。中央经济工作会议明确指出，要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，因地制宜，多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。围绕这一定位，2021年住建部门将从5个方面来完善相关机制。

据介绍，2021年各地将加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，其中公租房主要面向城镇户籍住房和收入双困家庭，政策性租赁住房主要面向无房新市民，而人口净流入的大城市将发展共有产权住房，供应范围以面向户籍人口为主，逐步扩大到常住人口。中央经济工作会议对碳达峰和碳中和工作进行了系统的部署。那么2021年，碳达峰行动和污染防治攻坚战将如何展开？

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