2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。这一年来，常州聚焦建设文旅休闲明星城，统筹抓好文化事业、文化产业和旅游业发展，“勇争一流，耻为二手”，致力于创新创造，补短板、强弱项、增效能成果显著。立足满足人民群众日益增长的美好生活需要的宗旨，市委、市政府制定出台了《常州市文旅休闲明星城建设三年行动计划（2020-2022年）》，着力深化文旅行业供给侧结构性改革，全力推动文旅高水平融合与高质量发展。

近年来，常州深耕文旅产业发展取得了一系列丰硕成果，溧阳创成国家全域旅游示范区，太湖湾入围国家级旅游度假区公示名单，戴埠镇李家园村、薛埠镇仙姑村、溧城镇礼诗圩村、南渡镇庆丰村、雪堰镇城西回民村创成全国乡村旅游重点村，春秋淹城遗址公园改造提升纳入大运河文化带建设国家战略重点项目，常州连续三年获评省文化发展水平先进地区，运河保护“常州经验”、文化民生“常州现象”享誉全国，舞台艺术“常州现象”享誉全省，综合执法改革被誉为“江苏模式、全国样板”……

逆风破浪直面挑战打出文旅复苏“组合拳”

面对疫情带来的挑战与行业困境，常州文旅多措并举促进旅游消费，打出刺激市场复苏“组合拳”。不仅交出常州文旅复苏指数全国第三、信心指数全省第三的成绩单，常州还首次跻身长三角十大热门旅游目的地。在这场硬仗中，常州发放3000万旅游消费券四两拨千斤，直接补贴24万余游客，直接带动全市旅游类消费收入超过8816万元，为常州输送近145万旅游人次、辐射近210万人次，带动全市旅游相关行业收入近5亿元。开展“常州人游常州”活动，鼓励市民出门，推出1000万元“长三角团队游客招徕奖补”，吸引团队游客10万人次。

围绕打造“人文城厢”“活力城厢”“品质城厢”“宜居城厢”的目标，统筹推进老城厢文商旅融合发展。利用“旅游+”为老城厢复兴发展赋能，全力推进这一常州“根”和“魂”的全面复兴。以老城厢为面，以运河段城区为线，以青果巷、南市河、前后北岸、篦箕巷、天宁寺、红梅公园、东坡公园等为点，打造都市型现代服务业核心集聚区；积极培育“夜公园”“水世界”“灯光秀”“音乐节”等产品，依托古运河两岸、青果巷、南大街、江南环球港、迪诺水镇等，建设夜游、夜食、夜购、夜娱等夜间经济集聚区；重点建设溧阳南山全域旅游集散中心及配套中心，打造低密度养老度假区。

据了解，全市建成国家A级景区32家，国家级旅游度假区2家，省级旅游度假区3家，省级乡村旅游区58家，全国乡村旅游重点村5家；着力挖掘特色资源，积极构建“乐园之都”“闲逸山水”“美丽乡村”“食美常州”“康体颐养”“亲子研学”等产品供给体系；聚焦“常州，教我如何不想她”城市形象新定位，举办“常州文化旅游节”“乡村过大年”“龙城夜未央·常州夜生活节”“常州（上海）文旅推广周”等品牌活动，并通过高铁冠名、抖音、户外、院线等多种媒介传播互动，全力打造长三角独具特色、充满魅力的休闲文旅目的地。2020年第三季度，全市接待游客2095.32万人次，环比增长108.26%；实现旅游收入305.73亿元，环比增长100%。

资源创造文旅一体布局全域旅游“大景区”

面对百姓出游方式个性化、体验式的需求，常州文旅深化供给侧改革，丰富高品质旅游产品。“十三五”以来,常州凭借无中生有、借题发挥的创新精神,已然走出一条“资源创造型”旅游发展新路，打出“近悦远来·乐在常州”的特色品牌，让“常州,教我如何不想她”成为众多游客的心之向往。当前，常州全域旅游示范创建工作取得阶段性成效，进入攻坚克难的冲刺阶段。常州市文化广电和旅游局正朝着打造“资源优化、产业融合、文旅共进、城旅一体、共建共享”全域旅游发展这一目标全面发力，力争在产业贡献度、游客满意度、城市美誉度上勇争一流。

近年来，常州文旅着力构建了“一核”（常州城市休闲旅游中心）、“两带”（大运河历史文化旅游休闲带、武进—金坛—溧阳旅游度假发展带）、“五区”（天目湖旅游度假区、太湖湾旅游度假区、茅山旅游度假区、长荡湖旅游度假区、曹山旅游度假区）全域旅游发展大格局。作为践行“两山”理念样板的溧阳市，以优化生态为前提，通过建设美丽乡村撬动“大景区”发展，精心打造以“溧阳1号公路”、溧阳琴廊、森林长廊“一路两廊”为骨架的生态“绿脉”，将220多个乡村旅游点、62个美丽乡村与特色田园乡村串联起来。

据了解，2020年全市着力加大文旅休闲明星城建设力度，22个重点文旅项目，分布在全市五大区市。溧阳2个项目分别是南山全域旅游集散中心及配套中心、曹山未来城；天宁区6个项目分别是焦溪古镇申遗保护、黑牡丹文创园南城脚园区、纺织博览园、季子文商旅农综合体项目舜山康养小镇、丰北黄天荡江南水韵项目、牟家文农旅项目；武进区6个项目分别是春秋淹城遗址公园改造提升工程、武进高新区园中园、壹方创意休闲现代旅游产业园、双涵生态乐园、玉美健康养生旅游项目、嬉乐湾智能化种植休闲旅游观光项目；经开区常州市生活垃圾焚烧发电环保提标改造项目；金坛区2个项目分别是茅山国际会议中心、明月湖度假酒店；钟楼区5个项目分别是大运河文化带先导段南市河整治工程——南市河历史文化街区环境提升工程、夏家大院保护修缮及周边环境提升工程、安基运河时光码头、蓝科技文化创意旅游街区、嗨翻竞技主题乐园。各项目2020年年度投资额为3000万元至10亿元不等。截至目前，绝大多数项目已经完成或超额完成今年的建设指标。

服务群众均等普惠谱写文化繁荣“新画卷”

面对人民群众日益高品质多元化的精神文化需求，常州文旅创新工作模式，加快完善现代公共文化服务体系。“十三五”以来，常州市全力构建均等普惠的公共文化服务体系，推动1001家基层综合性文化服务中心建设提档升级；总面积达48万平方米，集图书馆新馆、美术馆等于一体的常州文化广场建成开放；全市建成公共图书馆7家、公共文化馆8家、公共博物馆27家；完成全市县级文化馆总分馆制建设，实现600多个村（社区）文化中心与市、辖市区两级图书馆通借通还。2019年，全市公共文化设施总面积达176.03万平方米，人均拥有公共文化设施面积0.37平方米。

首创“政府+社区+企业”联合建设模式，举办“文化100”“文化点亮生活”“常州文旅惠民月”等活动，全年惠及市民百姓超600万人次；在全省率先设立市级文化艺术基金，累计资助金额近2000万元，实现“巡演一批、创排一批、储备一批”的创作生产新格局；首创“政府引导、社会参与、重心下移、共建共享”模式，相继建成10家“秋白书苑”，服务读者超100万人次。未来2年还将再建20家“秋白书苑”，主动融入旅游、体育、科技、农业、交通等领域，覆盖所有辖市区，服务市民百姓超470万人次，为实现公共文化服务城乡一体化提供坚实支撑。形成新北、武进“两大文化产业集聚区”以及沿东经120创意文化产业带、沿运河历史文化产业带、沿西太湖影视文化产业带“三大文化产业带”，通过发掘传承文化资源、推进重大项目建设，促进文旅产业融合创新发展。

今年6月，全市公共文化新地标——常州文化广场建成开放，常州市图书馆新馆开馆以来累计接待读者超80万人次，常州美术馆推出“历届南田杯全国花鸟画获奖精品特展”“刘海粟艺术展”“晋陵风雅”“龙城纪盛”“萧和人物画展”等精品大展。对照省、市高质量发展绩效评价考核指标，天宁区、金坛区、新北区文化馆总分馆相继挂牌，全面完成全市县级文化馆总分馆制建设，高标准完成2个区级图书馆文化馆、5个乡镇综合文化站、50个村级综合性文化服务中心示范建设目标任务。

九万里风鹏正举，常州文旅久久为功已然绘就宏伟蓝图。在“十四五”发展新阶段，常州市将致力整体创成国家全域旅游示范区，着力持续提升公共服务效能，深入实施艺术精品生产“5211创作工程”，切实加强遗产保护利用，积极推动产业融合发展，优化提升文旅市场环境，力争“十四五”期间全市旅游业总收入超过1800亿元，旅游业增加值占GDP比重达8%以上，以文旅休闲明星城建设的新成效助力“美丽江苏”建设，助力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

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