尽管新冠肺炎疫情让众多企业经营受到影响，2020年前三季度全国日均新设市场主体依然高达6.7万户，比2019年同期多2300户。中国创业者满怀希冀，干劲十足。虽然人员交流受阻、国际物流不畅，但2020年1月至11月，全国实际使用外资8993.8亿元，同比增长6.3%。外商投资对中国经济信心不减，持续加码。

一个从容自信、奋斗不止的中国，必将是投资兴业的热土，是所有创业者梦开始的地方。

（一）

受新冠肺炎疫情影响，实体经济尤其是小微企业和个体户一度面临现金流枯竭的困境。“六稳”“六保”工作与疫情防控阻击战同时打响。

在疫情最严峻的2020年2月，市场监管总局、国家药监局和国家知识产权局联合发布“支持复工复产十条”，积极推动各地开通企业开办“一网通办”平台、对疫情防控所需药品的注册申请加快审评审批、优先审查办理涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册。

为纾解企业困难，推动企业有序复工复产，人社部等部门出台了阶段性减免企业社会保险缴费、加大稳岗返还政策实施力度等政策措施，如阶段性免征中小微企业、减半征收大型企业养老保险、失业保险、工伤保险，加大失业保险稳岗返还力度等。相关政策出台后，地方普遍反映政策受益面广、针对性强，有效降低了企业负担。

帮市场主体搬开创业路上的绊脚石、扫平复工复产道路上的阻碍，成为各地各部门的当务之急。从降低创业门槛、减轻企业负担入手，我国打出了一套扭转经济下行趋势、加大疫情防控的组合拳。随着疫情得到有效控制以及相关政策效果的显现，生产和消费逐渐回暖，经济循环逐步回归常态。

（二）

优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署。各地各部门积极探索、创新实践，总结出许多行之有效的经验做法。

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