作为全球疫情最严重的国家，美国累计新冠死亡人数超过33万，全国医疗系统正承受重压，而多名美国卫生专家告诫民众“最艰难的时刻”远未过去。疫情冲击之下，失业率高企，党争又令相关应对措施往往不能及时出台，美国经济面临陷入“双底衰退”的风险。如何有效控制疫情、缓解经济困局，是新政府首先要解决的难题。

此外，在当下政治与社会极化加剧的美国，弥合不同党派、阶级、种族之间的分歧，改变“两个美国”的分裂现状，也是拜登面临的重大挑战。

俄西关系：严寒持续

自乌克兰危机以来，俄罗斯与西方国家的关系始终徘徊在冰点。考虑到拜登此前公开宣称俄罗斯是美国安全“最大的威胁”，在新的一年里，预计俄与美国等西方国家的关系仍将处于严寒之中。

12月25日，警察在雪中的俄罗斯莫斯科红场执勤。

舆论普遍预计，拜登上台后将对俄采取更强硬立场，在人权、乌克兰、白俄罗斯等问题上继续向俄方发难，进一步挤压俄在全球的影响力范围。但拜登政府将更注重保持美俄之间的战略稳定，拜登外交团队已明确表示支持美俄延长将于明年2月到期的《新削减战略武器条约》。

同时，欧盟将继续对俄保持“选择性接触”政策。一方面，欧盟以网络攻击、俄反对派人士“中毒”事件等为由对俄罗斯施加的制裁将持续；另一方面，俄罗斯通往德国的“北溪-2”天然气管道项目仍会不顾美国反对继续推进下去。此外，俄欧在叙利亚、利比亚、伊朗等问题上也存在合作空间。

中东变局：雷声滚滚

2020年，伊朗一位将领和一位核科学家相继遭暗杀，阿联酋等阿拉伯国家与以色列建交，土耳其插手利比亚和纳卡冲突，并因东地中海问题与希腊、埃及关系恶化。这些事件反映出中东局势持续动荡的大趋势，也预示着2021年的中东将依旧雷声滚滚、危机四伏。

这是11月27日在伊朗首都德黑兰附近拍摄的伊朗高级核物理学家穆赫辛·法克里扎德遭遇袭击的现场。新华社/美联

美俄是中东局势变化的重要外部因素。拜登政府也许会加大力度遏制俄罗斯在该地区的影响力。而俄方将继续在叙利亚问题上与美国和土耳其角力，以巩固自身在地中海东岸的军事存在。

地区大国的激烈博弈正带来越来越多不确定性。伊朗对美国重回伊核协议抱有期待，但这一进程难以一帆风顺。以色列或将与更多阿拉伯国家建交，使伊朗安全压力持续增大。土耳其争夺地区主导权的意图日益明显，这种四面出击的战略会否引发更激烈的地区冲突，值得关注。

英国“脱欧”：劲风不减

在经历9个月的艰难谈判后，英国和欧盟12月24日最终就双方未来关系达成一致。自2016年“脱欧”公投后笼罩英国多年的“无协议脱欧”阴霾终被吹散，但英国未来在政治、经济等方面仍面临阵阵劲风。

12月23日，车辆从英国伦敦的议会大厦前驶过。新华社记者韩岩摄

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