美国芝加哥大学和圣母大学经济学家本月联合发布的研究显示,6月以来约780万美国人跌入贫困线以下,全国贫困率从6月的9.3%上升至11月的11.7%。美国劳工部数据也显示,截至11月,美国失业人口仍超过1000万,其中失业超过27周的长期失业人口达390万,占36.9%。
最新纾困计划把针对失业人口的额外补助金延长至明年3月,试图通过短期财政支持帮助家庭和企业“越冬”。不过,美国联邦储备委员会主席鲍威尔和美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇等人均警告,由于疫苗效果仍存不确定性,美国社会经济生活回归正轨可能会迟至2021年第二季度末,甚至更晚。
11月19日,美国华盛顿的一名快递员经过一处用木板加固门窗的办公楼。(新华社记者刘杰摄)
经济学家普遍认为,美国最新一轮纾困计划提供的资金规模和持续时间远远不够,也没有针对州和地方政府提供直接援助。由于缺乏资金支持,一些州和地方政府过去几个月已开始削减支出和裁员。而美国国会预算局针对今年初通过的纾困法案研究显示,在各类援助计划中,拉动美国经济增长效果最显著的是针对州和地方政府援助。
安联集团首席经济顾问穆罕默德·埃尔-埃利安认为,纾困计划不会显著改变美国经济短期走势,也不会对冲美国经济面临的长期风险。他认为,美国政策制定者面临的主要问题是过于依赖货币政策工具支持经济复苏、缺乏利于增长的结构性改革,导致金融市场走势与实体经济严重脱节,给今后经济增长和金融稳定带来风险。
今年以来,在疫情冲击下,美国大量实体企业宣告破产,而金融市场却逆势上涨,不断刷新历史峰值。越来越多的经济学家担心美国经济将呈现“K型”复苏态势。这意味着,经济复苏或将极不均衡,经济扩张的好处可能大部分流向顶层阶级,而将底层人群远远甩在后面,贫富差距继续拉大。