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作者：董志勇（北京大学经济学院院长、教授）

刚刚闭幕的中央经济工作会议确定了明年要抓好的八项重点任务，排在首位的就是强化国家战略科技力量。做好明年经济工作，强化国家战略科技力量是重中之重，这既体现了中央对科技创新，尤其是涉及国家发展和安全的国家战略科技创新的高度重视，也凸显了新时代强化国家战略科技力量、实现科技自立自强对开启全面建设社会主义现代化国家新征程的突出重要性。

强化国家战略科技力量，是我国进入新发展阶段的必然要求。即将过去的2020年是极不平凡的一年，在新冠肺炎疫情冲击下，全球经济社会的不确定性不稳定性增加，单边主义、保护主义、逆全球化表现更为突出，也给我国经济社会带来了巨大冲击，同时暴露出我国在关键领域的科技短板，甚至严重威胁到国家发展和国家安全。因此，强化国家战略科技力量显得异常迫切。当前，我国已进入改革的“深水区”和对外开放的“瓶颈期”，国内外风险正加速积累，强化国家战略科技力量，摆脱“卡脖子”等现实困境，是掌握战略自主权、构建新发展格局的必然要求。

作为维护国家发展和安全的“定海神针”，强化国家战略科技力量是明年经济工作的首要任务。在强化国家战略科技力量工作中，应当以供给侧结构性改革为主线，多措并举，充分发挥我国社会主义市场经济制度优势，发挥好有效市场和有为政府作用，使市场在科技创新资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动产业升级，形成现代产业体系，推动产业链和供应链安全稳定，形成科技创新的优质土壤。

企业是市场经济主体，强化国家战略科技力量要充分发挥企业在科技创新中的主体作用。要按照企业科技创新各环节特征，深化科技创新事前、事中和事后各环节的机制改革，建设高标准市场体系。一要注重市场主体建设，深化国有企业混合所有制改革，激发国有企业内在活力，提高行业竞争性和市场化程度。二要注重优化营商环境和平台建设，保护民营企业产权，维护企业家权益，搭建公平竞争的市场化法治化国际化环境，消除所有制歧视等制度性约束，同时发挥好领军企业的示范带动作用，形成良好的创新生态。三要注重科技创新激励机制设计和知识产权保护，调动科技人才创新积极性，维护创新者的智慧成果，激发科技人才的原创动力，形成源源不断的创新活力；同时加强反垄断执法力度，通过提升市场监管能力持续优化创新生态。四要注重国际交流合作，加大科技人才“引进来”和“走出去”力度，通过畅通国内大循环提高我国科技市场的国际吸引力，引进更多高水平科研工作者，并支持高素质科技人才到国外“取经”，提升科研团队整体水平。

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