做全配套设施，满足农民生产生活需要

农民群众住房条件改善问题是重大民生问题之一，更是一项民生工程和发展工程，关系着千家万户的基本生活保障。东海县明确了时间表、作战图和改造配套标准。在农房建设中，充分考虑农民生产生活需要，按照“五通八有”“十到位”标准加强基础配套设施建设，实现区域供水通村达户、标准电路进入农房、小区道路主次分明、电视网络方便快捷，完善绿化亮化、公厕建设、垃圾收运、污水处理、医疗卫生等基础设施建设。

东海县基本建成的新型社区中，如石梁河南辰新型农村社区、安峰镇安北新村等项目配套老年活动室，还有电影院、移民博物馆、大型健身广场等等，社区文娱活动一条龙服务，并持续做好环境美化工作，让老百姓出门有景观有景看。洪庄镇洪庄村新型农村社区围绕建设环境美、功能全、智慧社区的标准，配套建设社区服务中心、学校、医养综合体等服务设施，全面提升社区公共服务水平。

在进行按标准配套基础设施的基础上，东海县充分考虑乡镇和农村实际，尊重民俗和百姓生活、生产需求，适当配套建设的农机停车棚和农家小菜园，既方便了农民生产生活，又提升了农房改善整体效果，实现“不变的乡愁”与“美好的生活”的有机统一。

做强特色产业，打造公共就业服务体系

东海县农业特色产业种类较多，各具特色，现有设施蔬菜、鲜切花、草莓、葡萄、食用菌、蓝莓等主导产业；东部乡镇主产优质稻米、小麦。各乡镇基本形成了“一镇一业”产业布局。在推进实施中，充分发挥镇村特色产业优势，制定产业发展规划，实现农民自主增收，就业创业。其中双店镇以发展花卉产业为重点做文章；平明镇、石梁河镇、黄川镇等农业特色乡镇立足产业发展，围绕“味稻小镇”、“葡萄文旅小镇”、草莓“三产融合示范区”做文章，实现农业产业化生产；桃林镇依托汽车循环经济园、设施蔬菜种植，完善产业链条、做强产业融合做文章。

加强技能培训，提升农民致富本领。利用农广校职业农民培训、各类项目培训资金，采取理论学习、生产实践相结合方式组织农民参加农业技术培训，集中进行理论学习的同时组织学员到有关产业基地、农业园区、家庭农场和农业企业观摩学习，及时为学员提供创业指导服务。加强就业技术培训。对有就业愿望的农民群众，围绕产业发展需求及企业用工需要，人社部门免费给予集中开展专业化、特色化就业技术培训。

做深社会治理，提升农民幸福感满意度

为了有利于保障居民在原集体中的各项权利，东海县保持在新建的社区居民原来的隶属关系不变，即与原来各自所属村民小组，村民委员会关系不应改变。同时采取“党建引领、多措并举、居民参与、共治共享”的模式，全面加强农房项目综合治理，着力提升农房改善群众满意度。对扩建和改造新型农村社区中，深入推进网格化社会治理，健全镇村联动工作机制。扎实推进安全生产隐患大排查、农村公共空间治理和农村人居环境整治等专项行动，确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业，从而激发社会活力，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。

在农民居住区交付使用后如何进行长效管理，东海县洪庄镇探索出成功经验。对于镇新型农村社区沿街门面房，采取只租不卖的形式，收取租金一部分用于增加村集体收入，另一部分用于社区管理经费，聘请专业物业公司对小区实行高标准服务，提升社区管理水平。政府前期积极参与，重抓社区环境整治和文明乡风养成，推动硬件环境与人文素质同步提升。帮助完善物业配套，建立保洁长效常态机制，全面加强社区管理，保证农民搬迁后乡村治理及时跟进，让老百姓改善的不只是住房条件，更多改变的是生活方式，留得住乡愁、跟得上时代，不断增强群众获得感、幸福感。

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