我们即将迈入发展数字经济的3.0时代，“智能化驱动”已经成为发展数字经济的新引擎，但“智能驱动”是一种崭新的驱动方式，我们必须对其进行规范性建设和管理。

其一，建立数字经济的基础制度和标准规范。《建议》提出，“建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。”在传统的产业经济中，生产的原材料往往是各种“有形”的资源，如煤炭、钢铁等，这些资源具有消耗性、稀缺性等特征。但在数字经济中，“数据”作为一种“资源”，具有了无形性、可复制性等崭新特征，但这些数据资源也极容易被大数据公司无偿占有。因此，我们在“数据”的生产、流通、分配、交换等环节都要建立相应的标准规范，做到产权清晰、流通顺畅、安全有保证等。

其二，基础公共信息数据要有序开放。“数据”主要分为了三大类，即个人数据、企业数据和公共信息数据。《建议》提出，“扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台”。个人数据和企业数据在一定程度上要遵从市场经济的逻辑，而“基础公共信息数据”则要遵从“共享”逻辑，因为它所关涉到的是广大人民的普遍利益，只有实现了这些公共信息数据的有序开放，才能构建起开放共享的数字经济发展新格局。

其三，保障数据安全。《建议》从两个方面对于“数据安全”提出了明确要求：“保障国家数据安全，加强个人信息保护。”公共信息数据的开放和共享是构建数字经济发展新格局的重要保证。由于数据本身具有可复制性等特征，因此，我们在处理个人数据和公共信息数据的时候，既要注重数据的共享性，同时又要做好信息安全防护，这种防护既包括技术层面的防护，也包括产权、隐私权等法律层面的防护。

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