以科技创新塑造发展新优势。推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展，离不开科技创新的支撑作用。为此，需要优化学科布局和研发布局，布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地。支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，在中西部地区构建高技术产业集聚区，优化区域创新要素布局、打造区域经济增长极。同时，构建以企业为主体、产学研深度融合的创新体系，培育具有国际竞争力的创新型企业，增强科技引领能力和原始创新能力，努力突破关键核心技术，实现产业链供应链的自主、安全、可控，塑造新发展优势。

随着经济全球化深入发展，人才、资本、技术和数据等各种创新要素在全球加速流动和配置，开放创新成为全球创新发展的大趋势。尽管一些国家单边主义、保护主义抬头，但这阻挡不了国际科技合作的大趋势。我们主动融入全球创新网络，坚持引进来和走出去相结合，探索新形势下科技合作的模式和机制，有效利用全球优势创新要素，在保障安全的基础上调整和布局创新链与产业链，提高发展效率。积极发挥科技在构建人类命运共同体中的作用，在应对人类共同面临的生命健康、环境保护、粮食和能源供应安全等问题上加强国际科技合作，作出中国贡献。

当前，我国科技实力正处于从数量积累向质量提高跃升的关键时期，科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑。面向未来，只要我们坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康加强科技创新，打好关键核心技术攻坚战，就一定能够建成科技强国，为构建新发展格局提供坚强支撑。

（作者为国务院发展研究中心研究员）

《人民日报》（2020年12月18日09版）

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