建设开放经济推进减贫事业

新加坡国立大学亚洲研究所特聘院士马凯硕

扶贫减贫是人类崇高的事业。我在新加坡长大。记得小时候，新加坡当时人均国内生产总值只有500美元。我出生在一个贫困的家庭，家里没有抽水马桶，更没有电视。因为经历过贫困，我深深感到，贫困不仅会在物质上，也会在精神上削弱人们的能力，让人失去自我价值认同。

正因如此，消除贫困才显得如此重要，中国成功的减贫故事才如此动人。在过去30年里，我们在消除贫困方面所做的工作，比人类之前3000年所做的还要多。为什么我们能够实现人类历史上如此大规模的减贫？答案是非常复杂的。我认为有一个非常重要的关键因素，那就是建设开放经济和开展自由贸易。

以越南为例，1992年越南的贸易总额是50亿美元，生活在贫困线以下的人口是52%；到2018年越南的贸易总额上升到5200亿美元，贫困率下降到1.9%。再看一下印度，1992年印度的贸易总额为450亿美元，到2018年上升到9140亿美元，贫困率则从47.6%下降到7%。这些例子传达的信息非常清楚：要消除贫困，就必须对外开放，与世界接轨。

当前，单边主义和去全球化思潮抬头，令人忧虑。《区域全面经济伙伴关系协定》的签署无疑是多边主义和自由贸易的一大胜利。只有持续推动建设开放型世界经济，人类的减贫事业才能取得更大进展。

创新融资模式加强金融扶贫

国家开发银行行长欧阳卫民

中国国家开发银行坚持以精准扶贫精准脱贫方略为指导，创新开发融资模式。今年以来，面对突如其来的疫情冲击，国开行发放扶贫贷款超过3000亿元。

国开行遵循国际惯例和市场化原则，加强国际减贫合作。一方面聚焦发展中国家经济发展和民生改善，加大对基础设施、工业、农业、生态环保等重点领域和薄弱环节的支持力度。国开行在非洲设立了总额度60亿美元的中小企业专项贷款，业务覆盖了32个国家，创造就业机会21万个。另一方面，强化融资服务，推进双边规划合作，促进政策沟通，加强人才培训。累计举办了335期交流研讨活动，向175个国家、1万多名代表分享了中国发展和减贫经验。

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