“十三五”即将圆满收官，“十四五”就要起步开局。2020年，在这个具有特殊历史意义的年份，中国铺展开承前启后的又一幅壮阔蓝图。

站在新的历史方位，面临新的机遇和挑战。“我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”——党的十九届五中全会作出的这一重大判断，对于科学把握大势、前瞻统筹谋划、奋发有为推进党和国家各项事业、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大指导意义，为廓清迷惑、打消疑虑、保持定力、坚定自信奠定了坚固基石。

重大判断之下，新课题亟待破题。以什么样的姿态迈向新征程、用什么样的方式抓住新机遇、凭什么样的精神攻克新挑战，始终牢牢把握经济工作主动权，关乎认识论，明于方法论，落脚实践论。

以变应变赢得未来

习近平总书记多次强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”

观全球，世界百年未有之大变局进入加速演进期。新兴市场国家和发展中国家的崛起速度，新一轮科技革命和产业变革带来的革故鼎新和激烈竞争，全球治理体系与国际形势变化的不适应、不对称，都是“前所未有”。

变局之中有逆流——霸权主义、强权政治、保护主义、单边主义等阴霾不散，威胁世界和平稳定，大国深度博弈、地区冲突频仍、财富分配失衡，世界范围内安全挑战更趋复杂严峻。

变局之中添变量——新冠肺炎疫情大流行，加剧了国际格局和国际关系的大裂变，“黑天鹅”“灰犀牛”现象发生概率明显增加，很有可能使我国传统的市场资源“两头在外”参与国际循环的方式变成“两头夹击”，冲击我国在全球供应链中的地位和安全，进而对经济发展自主权造成严重威胁。

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