作者:陈南江(广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)
在世界减贫实践中,中国的对口帮扶为世界创造了一条积极有效的成功经验。广东中山对口帮扶云南昭通,进行了多管齐下的实践,从最简单的慈善捐款,到卫生医疗的设施援助和团队培训,再到产业导入和市场帮扶,给受援地注入了新鲜血液和生机活力。它以生动鲜活的案例证明,贫困地区的绿水青山完全可以变成金山银山。
习近平总书记指出,全面建成小康社会存在的突出短板,从区域看,主要是深度贫困地区。昭通和绝大多数贫困地区一样,地形和交通区位长期制约经济发展。昭通森林覆盖率高,生态环境良好,但是由于山路蜿蜒,交通不便,政府财政困难,众多优质农产品身在深山人不识,存在着没有规模、没有品牌,缺乏技术、缺乏加工,运不出去、卖不出去等问题,绿水青山没有给农民带来富裕生活。中山市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以“绿水青山就是金山银山”理念为指导,在产业振兴方面下大力气,围绕昭通生态经济特色,聚焦昭通高原产业优势,对症下药,补齐短板弱项,着力打造完整产业链,对口帮扶的昭通市盐津、大关、永善和绥江4县全部脱贫摘帽。
贫困地区的绿水青山意味着有良好的生态资源。昭通地处云贵高原,当地优势农产品主要是竹、李、菜和辣椒。中山市创新“国有民营混合所有制”产业合作模式,成功引入中山市国资委下属国企中汇集团有限公司,与永善县民营企业云南菜人家食品有限公司合作,融资1亿元注册成立云南七彩食品有限公司,提质改造扩大生产规模,带动永善全县种植方竹10万亩、小米辣2000亩,生产竹笋、蕨菜、花生、萝卜、海带丝、榨菜等休闲食品和酱菜,产品销往全国各地。它是永善县的第一家规模以上食品加工企业,也是当地的扶贫“明星企业”,辐射带动周边县62个村级集体经济和专业合作社,解决就地就近就业500人,带动建档立卡贫困户12000余户脱贫致富。2018年,中山投入东西部扶贫资金,折股量化给永善县莲峰镇、水竹乡的11个贫困村2547户建档立卡贫困户,通过组建专业合作社与蓝莓种植加工企业上海昌杰生态建设工程有限公司合作,贫困农户每年可按照入股资金相应比例获得保底分利。目前该蓝莓基地已建成“万亩云端果园”溪洛渡镇新拉村、水竹乡塘坝村2个蓝莓基地,种植面积1.2万亩,项目惠及溪洛渡镇、水竹乡、莲峰镇3个乡镇16个贫困村3928户建档立卡贫困户。当地群众通过参与蓝莓基地项目流转土地获得收益近70万元,基地累计用工1.6万人次,实现务工收入160万元。通过“龙头公司+基地+农户”的模式,采取土地流转、吸纳群众务工等方式,实现土地流转有租金、务工收入有薪金、入股分红有股金、集体有收益金的“一地生四金”效果。