党的十八大以来，绿水青山就是金山银山的理念日益深入人心，绿色发展取得重大进展，污染防治力度加大，生态环境明显改善，特别是能源结构持续优化，节能工作迈出坚实步伐，各行各业向节能环保、绿色发展转型的成效显著。但也要看到，关于发展的一些片面认识依然存在，生态环境形势依然严峻，生态环境协同保护体制机制亟待建立健全，推动经济社会发展全面绿色转型、形成绿色发展新格局依然任重而道远。

（二）

有什么样的发展方式，就有什么样的发展效果。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我们必须深刻认识绿色发展对于国家和人民生存发展的重要意义，推动生产方式绿色转型和生活方式绿色革命协同发力，在重点领域取得新的重大突破。

推动绿色转型是系统工程，需着眼长远制定绿色发展中长期规划。绿色发展是以资源节约、环境友好的方式获得经济增长，影响绿色发展的各要素具有关联性和系统整体性的特征，推动绿色转型必须系统整体地把控。在这一过程中，要统筹兼顾，强化顶层设计，建议在现有战略和政策文件规划等基础上，开展多部门、多领域合作，共同制定绿色发展中长期规划，明确我国绿色转型发展的目标、重点领域与支持政策，推动形成经济、社会、人口与生态协调统筹发展的新局面。同时，各地也要根据当地绿色经济发展的利弊、侧重点等实际情况，制定符合本地区发展实际的绿色发展中长期规划，将推动绿色发展、绿色转型落到实处。

推动绿色转型离不开科技支撑，需加快推动科技创新。科技是推动人类文明进步的重要动力，生态文明离不开科技创新。要按照绿色、循环、低碳的要求，加快科技创新，减少资源的使用和浪费，提高经济发展质量和效益，切实推动经济社会发展全面绿色转型。比如，鼓励社会力量投资以及参与绿色技术的研发与推广，积极建设以企业为主体、以市场为导向、产学研融合的创新体系；着力推动绿色科技基础研究、共性技术研究与前沿技术研究，形成一批学科优势显著的研究基地与创新团队，争取在一系列重点领域与关键环节取得突破性进展；搭建开放的绿色科技实验研究平台、信息资源共享平台与战略联盟平台，推进科技与经济结合、科技与产业融合，形成彼此促进、彼此发展的态势。

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