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团结合作战危机,全球治理开新局

团结合作战危机,全球治理开新局
2020-11-20 15:15:42 人民日报

世界经济是一片大海,汇聚了大江大河。大海并不总是宁静的,时常会有波涛、逆流,甚至飓风、海啸。如何驾驭好这片海洋,在乘风破浪中千帆竞渡,从而实现人类的进步和繁荣,始终考验着我们的智慧。尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情,人类生命健康面临威胁,世界经济遭受重创,加强多边体制、完善全球治理从未像现在这样紧迫。在此特殊背景下,作为国际经济合作主要论坛,二十国集团(G20)领导人峰会备受瞩目。

G20汇集了全球主要大国,拥有世界2/3的人口和85%以上的经济体量,是应对全球性危机、完善全球治理的重要平台。2008年,G20召开首次领导人峰会,在应对金融危机中发挥了重要作用。2016年,G20杭州峰会擘画了“创新、活力、联动、包容”的世界经济蓝图,推动G20向长效机制转型迈出坚实一步。疫情发生后,G20率先行动,于今年3月成功召开领导人特别峰会,就支持世卫组织、携手抗击疫情、稳定世界经济发出了明确的信号。之后,G20采取务实行动,协调经济刺激政策,缓解发展中国家债务压力,在财金、卫生、贸易、数字经济、能源等领域取得了一系列积极成果。今年11月21日至22日,G20即将召开第十五次领导人峰会,为全球抗疫和恢复经济定基调,为后疫情时代全球经济治理指方向。

我们必须清醒地看到,新冠肺炎疫情带给我们的挑战十分艰巨,完善全球治理任重道远。疫情暴露了国际公共卫生体系存在薄弱环节、产业链供应链韧性不足等结构性问题,也让百年未有之大变局的矛盾冲突更趋白热化。一方面,大国关系对抗性的一面明显上升,单边主义、孤立主义和冷战思维严重破坏国际社会团结合作,开展全球治理的总体氛围恶化;另一方面,当前全球治理体系未能有效反映国际格局和社会环境变化,既得利益群体让渡制度性权力的意愿不足,各国对数字经济等新技术、新业态的治理规则缺乏共识,全球治理体系发展变革面临的阻力较大。世纪疫情叠加百年变局,是当今世界面临的最深刻挑战,也是我们参与全球治理的主要背景板。

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