有效市场与有为政府更好结合是实现生产要素优化配置的重要手段。我国实行的是社会主义市场经济体制，要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。政府要提供公平竞争的市场环境，包括加强市场监管创新，强化产权保护机制；推进综合监管和检查信息公开，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制；创新市场主体培育和要素配置方式，适时发挥生产要素的聚集效应与协同效应，提升要素交易和配置效率，优化市场交易机制；注重利用规模效应发展产业集群以释放更多活力，培育多元化要素市场供给主体机制。回望过去几十年的发展历史，正是市场与政府间的相互促进、“双轮驱动”，创造了中国经济高速发展奇迹。

有效市场与有为政府更好结合是现代化建设的重要抓手。有效市场能够实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，这是现代化建设中的内在要求，但市场的“有效”离不开政府的“有为”。一是深化生产要素市场改革，部署资本、土地、劳动力、技术、数据、企业家精神等要素市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对资源的直接配置。二是加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，完善公平开放透明的市场规则，强化市场主体优化配置生产要素的能力，建设高标准市场体系。三是接轨国际通行贸易规制，推动规则等制度型开放，削减制度性交易成本，扩大进口领域并推动对外贸易和投资自由化、便利化。四是完善外贸投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，实现外贸高质量引进来和高水平走出去，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，有效市场和有为政府相互依存、相伴共生。有效市场是资源配置的决定形式，有为政府能提高市场在资源配置方面的有效性。让有效市场和有为政府共同发挥作用，推动两种力量不断进行动态、有机磨合，最终实现生产要素的最佳配置。

《光明日报》（2020年11月20日04版）

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