从收入本身入手，努力实现三次分配的协同发展。在初次分配方面，想方设法地增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。理论上看，在劳动力、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素中，稀缺度越高的生产要素，在收入分配中就越占优势地位。因此，党的十九届五中全会指出，要“探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入”。在再次分配方面，强调要加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入，使再分配更好地发挥促进社会公平正义的功能；在三次分配方面，完善各种体制机制和制度体系，发展慈善事业，使收入和财富分配格局不断得到完善。

就业是最大的民生，在实现共同富裕方面发挥着不可或缺的作用。党的十九届五中全会指出，在“十四五”规划期间要“强化就业优先政策”，包括“千方百计稳定和扩大就业”“健全就业公共服务体系”“更加注重缓解结构性就业矛盾”“扩大公益性岗位安置”。要注重有的放矢地落实各项举措，进而在充分就业与和谐就业的基础上逐步实现体面就业。

教育是民生之基，要将教育事业摆在优先位置，加快教育现代化，到2035年建成教育强国、人才强国。在“十四五”规划期间要建设高质量教育体系，关键在于健全学校家庭社会协同育人机制，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育，大力培养技术技能人才，完善终身学习体系，建设学习型社会。

社保乃民生之依，是社会安全网、社会稳定器，也是经济的调节器。在“十四五”规划期间，要不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，尤其要着力于实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄，发展多层次、多支柱养老保险体系，健全灵活就业人员社保制度和分层分类的社会救助体系，加强“三留守”等特定群体的社会保障制度建设。

健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，更是广大人民群众心之所向。要将保障人民健康放在优先发展的战略位置，实现从以治病为中心转向以健康为中心，关注生命全周期、健康全过程。在“十四五”规划期间，推进健康中国建设，要着重关注织牢国家公共卫生防护网，提供全方位全周期健康服务；要坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革；还要优化生育政策，实施积极应对人口老龄化国家战略，最终建设出一个不分年龄、人人共享的美好社会。

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