在投资、贸易、金融等领域，浦东率先构建与国际通行规则接轨的制度体系，形成了一批基础性创新。

在上海自由贸易试验区设立后，浦东率先推进资本项目可兑换、金融市场开放、人民币国际化、利率市场化等关键领域金融改革。

可以看到，开放在浦东经济社会发展大战略中的地位和分量。在改革开放的伟大实践中，“开放”已内化在浦东发展理念的基因之中。

在上海市委党校理论创新工程首席专家胡伟看来，浦东开发开放30年，之所以能够实现天翻地覆的历史性跨越，根本就在于高举改革开放的伟大旗帜，实现对内改革与对外开放的良性互动，充分利用了“两个市场、两种资源”，敏锐地融入经济全球化的历史进程之中，切实贯彻了邓小平同志“要把进一步开放的旗帜打出去”的战略意图。

以制度型开放为全国创造经验

2018年中央经济工作会议上，“制度型开放”被首次提出。会议要求，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

当前，开放的内涵外延正在发生变化。有媒体报道称，全球多个贸易谈判的主要方向，已经由关税、股比限制等准入的“边境”领域，逐渐转向知识产权、环境、政府采购、竞争中立等“边境后”领域。

与开放初期一定程度上依靠低成本或者优惠政策来形成吸引效应不同，高水平的国际合作必须依托制度型开放。

“实现全方位、全领域对外开放的重中之重，就是要实现从要素流动型开放向制度型开放的关键提升，加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系，完善市场化、法治化、国际化营商环境，为我国深度参与经济全球化提供制度支撑并积累经验。”胡伟认为。

习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调，支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验。先行先试的浦东，以制度创新为核心，在政府职能转变、贸易投资、金融开放创新等领域加快对接国际高水平经贸规则。

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