新华社北京11月9日电 题:直击“直达”:2万亿元中央财政直达资金落地记
新华社记者
建立特殊转移支付机制,让新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,这是党中央、国务院作出的重大决策部署。
短时间内,2万亿元中央新增财政资金要直达基层,这一要求怎样落实?效果如何?
新华社记者近日深入各地,走访企业、百姓,与国家部门和地方政府有关负责人面对面,深度调研这一特殊之举。
钱从哪里来?
特殊之年,既有决战脱贫攻坚的硬任务,又有疫情冲击下保就业稳民生的硬需求,还要努力扩内需、促创新、补短板……每项工作都不容有失,每项需资金“加油助力”。
钱从哪里来?成了一个迫切需要解决的难题。
3月27日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。这次会议提出,适当提高财政赤字率,发行特别国债。5月下旬,政府工作报告作出新增两个“1万亿元”安排——财政赤字规模增加1万亿元、抗疫特别国债发行1万亿元。
在国务院发展研究中心副研究员杨光普看来,2万亿元是考虑了疫情之下各地政府支出、国家全口径财政收入支出“四本账”和经济运行总体形势等,统筹评估和测算后定下的“盘子”。
一个“1万亿元”通过增加财政赤字规模实现;另一个“1万亿元”通过抗疫特别国债筹资,均采取了市场化筹集方式,公开招标发行。
6月15日,财政部召开抗疫特别国债发行工作视频会议。同一天,财政部对外发布通知——6月18日将首次发行抗疫特别国债。
上联财政部、下联各承销团成员的系统和数据,都需重新进行调试准备。“那是通宵达旦的三天。”中央国债登记结算有限责任公司总监敖一帆说。
6月18日上午,第一、二期抗疫特别国债招标开始,一个个投标价位和投标量不断呈现在系统中……