【文明的力量】

文明实践成为群众的自觉行动——各地推进新时代文明实践中心建设综述

光明日报记者 龚亮

日前，一辆贴着“幸福巴士”字样的大客车驶入浙江宁波慈溪宗汉街道百两村，“幸福巴士”上乘坐着文艺文化志愿服务队，他们将红色故事会、文艺展演等活动送到村民家门口。精彩的文艺活动吸引着村民踊跃参与，载歌载舞、热闹非凡。

据介绍，“幸福巴士”设置了初心之旅、丰收之旅、文教之旅、新时尚之旅等主题，把各幸福体验点串联成线，将“红色课堂”“文化课堂”送到学校、企业、村（社区）新时代文明实践站，通过实地实景讲发展、讲成就，打造“车轮上的微党课”，让群众在“幸福巴士”体验中学习思想、凝聚共识、感受幸福。

群众的需求在哪里，“幸福巴士”就开到哪里。慈溪市还注重聚焦群众最关心、最现实的利益问题设计载体、开展服务、布置场景、安排线路，让群众在亲身体验中解答疑惑、解决疑虑。“幸福巴士”已成为慈溪市一块闪亮品牌，群众参与热情高涨。截至目前，仅参与“幸福巴士”的志愿者达2.6万余人次。

慈溪“幸福巴士”是新时代文明实践中心建设的一个缩影。自2019年10月起，全国新时代文明实践中心建设试点扩大到500个县（市、区、旗）。各地聚焦目标任务，秉持“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里；群众普遍需求有哪些，文明实践的‘菜单’就制定哪些”的理念，整合各种资源、聚合各方力量，以体制机制创新激活“源头活水”，文明实践进一步做深、做实、做优，城乡焕发新气象。

群众在哪里，宣讲就到哪里

推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，是新时代文明实践中心的首要任务之一。

聚焦首要任务，江西寻乌县组建了“理响寻乌”宣讲团，10支宣讲队深入村组屋场、田间地头，常态化开展宣讲。培育“山歌老王”等一批百姓名嘴宣讲队，以贴近实际、贴近群众的方式开展宣讲。运用客家山歌、舞蹈等方式编排理论宣传节目340多个，制作一批印有党的创新理论的书签、拼图、魔方等文创产品，互动式开展理论宣讲，推动理论传播通俗化大众化。

广东博罗县在县镇村“中心、所、站”三级阵地全覆盖的基础上，活用资源延伸打造“粤曲清音”“客家乡情”等一批主题鲜明的文明实践基地，把阵地建到群众“家门口”，让党的创新理论在这里及时传播、地方发展要事在这里共商共谋。同时发挥志愿服务作用，打造博艾、博艺、博法等系列“博”字号专业志愿服务队，通过中医服务、艺术下乡、法援入户等多样化方式，让群众在更强获得感中增强对党的创新理论的认同感。

全媒体时代，理论宣讲需要创新传播方式。浙江诸暨市积极创设线上场景，让鲜活的理论不断被“解冻”、村民的耳朵不断被“唤醒”。比如，“走心”打造短视频，开办“一起学习·暨阳微时论”三分钟快讲栏目，精心推出的每期短视频都被百万网民送上“热搜”，上千条情真意切的评论彰显了群众发自内心的信仰认同；创设“1963法润”直播平台，在线互动开展理论宣讲、法律普及、最美宣传，孵化网红宣讲员、打造全天候云课堂，这种直播带理论、带政策的“潮宣讲”“引关圈粉”，累计观看人次逾1400万，评论超50万条。

陕西志丹县还注重发挥乡土人才编创作用，编写以宣传新思想为题材的陕北说书、秧歌词、快板、山曲等作品2660首，坚持在群众中传诵、传唱、传播，努力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

人人成为文明实践参与者

新时代文明实践，既是为了群众，也要依靠群众。各地充分发挥群众的主体作用，通过志愿服务等形式，让每个人都能成为文明实践参与者。

安徽天长市在建好中心、所、站阵地平台的基础上，探索建立网格实践点（按农村100户、城市社区300户建立网格，每一网格招募10名志愿者，每名志愿者农村联系10户、城市社区联系30户），做到志愿者与群众户户结亲、时时走访，常态化开展学习帮教、生产帮忙、困难帮扶“三帮”活动。网格实践点也逐步成为老百姓参与文明实践、实现邻里守望和村民自治的重要平台。

在实践过程中，一些地方把“党群服务+文明实践+社会治理”结合起来，打破部门壁垒和条块分割，因地制宜优化功能布局，最大限度让群众受益，也最大限度地调动了群众参与积极性。田间地头、街头巷尾、工厂车间等都成了文明实践的自发性阵地。“板凳讲习”“田间课堂”等文明实践微活动在全国各地层出不穷，文明实践成为群众的自觉行动。

贵州龙里县以改善农村人居环境为突破口，以志愿服务为基本形式，以激发群众内生动力为目标，在全县开展了“新时代文明实践大比武”。如今，群众组建“家乡美”志愿服务队707支，各村寨组建以农村党员、乡贤寨老为主的组管委、寨管委、理事会605个，组成一支2800多人的“萤火虫”志愿服务队，围绕村寨发展建设、移风易俗、环境整治等召开“板凳会”“院坝会”11000多场（次），群众自商自筹自建自管蔚然成风。

创新机制激活文明实践“源头活水”

新时代文明实践，不是另起炉灶，而是盘活存量，做优增量。各地坚持激活、整合、下沉、共享，把各个条条块块中的资源整合起来，根据文明实践活动需要和群众需求再配置、再优化，通过机制创新激活文明实践的“源头活水”。

激发文明实践内生动力，需要在探索机制、创新制度上下功夫。吉林长春九台区探索建立了“中心吹哨、各路必到”的联动机制，“制度说话、群众评价”的考核机制，“群众点餐、中心买单”的服务机制，“投入合理、产出高效”的保障机制。试点工作以来，九台区累计投入3077.35万元打造阵地、开展活动、加强基础设施建设，有力保障了文明实践中心的正常运行和文明实践活动的有效开展。

江苏徐州贾汪区聚焦“在哪干”，统筹整合区镇村三级理论、教育、文化、科技与科普、健身体育等平台资源，形成遍布城乡的红色阵地网络；聚焦“谁来干”，广泛动员农村党员、新乡贤、高校学生、国企员工等参与文明实践；聚焦“干什么”，通过进村入户、网上征集、电话访谈等方式，了解群众需求，按需供给、按“单”配菜；聚焦“怎么干”，建立联络员制度，为134个村、社区各配备2名专兼职联络员，设计开发新时代文明实践云平台，对文明实践所（站）、志愿服务队进行线上管理，开展星级文明实践所（站）动态评估，设立文明实践基金，形成可持续的投入、发展机制，切实推动文明实践落地落实、常态长效。

《光明日报》（2020年11月10日01版）

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