粮食供应有保障，但今年水稻、小麦和玉米价格均出现不同程度上涨，特别是10月份以来，东北地区玉米价格上涨幅度较大。习银生认为，今年粮食价格上涨是多种因素叠加作用的结果。首先，新冠肺炎疫情全球蔓延引发了国际社会对粮食安全问题的担忧，一些国家采取了限制出口等措施，推动了国际粮价上涨，并传导至国内，影响了粮价走势。其次，台风使东北部分地区玉米倒伏，导致玉米收获成本明显增加，推动玉米价格上涨。同时玉米收获和上市后延，农民惜售进一步强化了玉米涨价预期。再次，市场炒作对粮食涨价的助推效应非常明显。今年以来，热钱炒作玉米等价格上涨预期明显，频繁炒作天气、疫情等话题，对粮价上涨起到了推波助澜的作用。

从粮食安全到食物安全

粮食安全具有一定的层次性，一般可分为口粮安全、谷物安全和粮食安全三个层次。目前，我国已经实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标，粮食安全形势处于历史最好时期。

党的十八大以来，我国确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，明确要依靠自身的力量，集中国内主要资源确保谷物基本自给、口粮绝对安全。国家粮食安全战略专家咨询委员会委员、同济大学经济与管理学院特聘教授程国强认为，经过多年坚持不懈的努力，我国建立了“三位一体”的粮食安全保障机制，即以确保口粮绝对安全为核心的国内粮食生产体系；以应对各类突发事件、维护市场稳定为重点的粮食储备体系；以统筹利用国际粮食市场和资源为目标的全球农产品供应链，三者互为支撑、协同一体。其中，国内粮食生产体系与储备体系，体现了“以我为主、立足国内”“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全方针，而全球农产品供应链是“适度进口”的政策设计和路径选择，通过适度进口大豆、肉类等非主粮农产品，缓解国内水土资源不足压力，集中农业资源确保口粮生产。

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