“十三五”时期，亿万个“罗莉”来到城市、耕耘梦想；伴随着户籍制度改革深入推进，他们终于在城市落户安家。目前，1亿非户籍人口在城市落户的目标提前完成。

一纸户籍，事关悠悠民生。“十三五”时期，新一轮户籍制度改革“鼓点”密集敲响：《居住证暂行条例》施行、《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》发布、城区常住人口300万以下的城市落户限制全面取消……截至今年1月，31个省（区、市）及新疆生产建设兵团已全部出台户籍制度改革方案或意见，大多数城市已经放开放宽落户限制，许多中小城市基本实现落户零门槛，横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒逐渐被打破。

人进了城，老家的田地怎么办？这曾是困扰农民进城落户的一块“心病”。

民有所呼，政有所应。中共十九大提出“第二轮土地承包到期再延长30年”后，2019年新实施的农村土地承包法规定，国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。

“我手里有30年不变的红本本（农村土地承包经营权证），老家保留了一些房子，山林田土还是自己的，没啥可担心的。”在四川省金阳县马依足乡扶贫搬迁安置点“千户彝寨”，居民赵早日一家前些日子从“山头“搬来这里，不久便把户口也迁了过来。“明年不种地了，以后就在城里挣钱。”

人进了城，相应的住房、医疗、教育、就业等需求能否跟得上，直接影响“新市民”能否扎下根、留得住。

“哒哒哒哒……”在贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市洒金街道栗坪社区服饰扶贫车间里，缝纫机声响个不停，从邻县扶贫搬来的新市民程青琼和50余名工人正认真工作。

“在家门口就能就业挣钱，比出去打工好得多。”程青琼说，进城落户后，社区美得像花园，孩子在社区就能上幼儿园。在社区新市民服务大厅，就医、上学、就业、社保、民政等服务项目都能办。

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