中国人民大学长江经济带研究院院长罗来军认为，要全面考虑黄河河面、河里、河床，上下游、干支流、左右岸的生态环境建设和保护问题，从防治水污染到治理水土流失，从黄河水体本身到与之相联系的山水林田湖草沙，注重生态建设和保护的整体性和全局观，确保黄河流域生态保护可持续发展。

让黄河水发挥最大效益

“天下黄河富宁夏”。黄河宁夏段约占黄河全长的十四分之一，全长397公里，造就了“塞上江南”。作为唯一全境属于黄河流域的自治区，宁夏90%的水资源来自黄河，78%的人喝的是黄河水，60%的耕地用黄河水浇灌。今日的宁夏，正在为建设“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”奋勇前行。

“宁夏在黄河流域中上游的绿色发展中具有较为典型的示范效应，积极建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，具有非常重要的意义。”段庆林认为，宁夏必须在“先行”上下功夫，准确把握宁夏的生态定位和生态使命，打造山水林田湖草沙生命共同体，积极构建现代产业体系，大力推进电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、葡萄酒、枸杞、文化旅游等重点产业发展。

不只是宁夏，对于黄河流域来说，生态保护是先手棋，高质量发展是必答题。黄河水资源量就这么多，必须“有多少汤泡多少馍”，让宝贵的黄河水支撑起更加长远的发展。

段庆林认为，黄河流域生态保护和高质量发展，并非仅仅指黄河水利或者营造山清水秀的生态环境，也要积极构建绿色制造体系。沿黄地区是工业污染主要地区，这是黄河流域生态保护和高质量发展的难点，要继续加强循环经济、低碳经济发展，努力提高绿色设计、绿色供应链水平。

在推动高质量发展方面，各地展开了积极探索。例如，河南实施“四水同治”战略，把高效利用水资源摆在首要位置，明确要将集约节约用水贯穿于水资源开发利用、治理配置、管理保护的全过程，推广于生产、生活、生态全方位。山西着力推进传统产业高端化绿色化智能化改造，同时加快建设全域旅游示范区，2016年至2019年，全省旅游总收入年均增长23.5%。山东全力推进新旧动能转换，今年上半年，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到44.4%，“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%，今年占比将超过30%。

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