受污染的饮用水供应7个城市，那里生活着45万冲绳人、数以千计的美国军人及家属，至少在疫情暴发前还有数百万外国游客。对经常饮用这些水的居民进行体检显示，某些PFAS化合物在血液中的浓度是全国平均水平的53倍。

这一发现令许多冲绳人震惊，但或许不应让人感到意外。美国各地的军事设施都检测到了来自消防泡沫的PFAS污染。今年3月，美国国防部宣布，国内651个基地存在这种污染嫌疑。国防部还承认了它在韩国、比利时和洪都拉斯的基地受到PFAS污染。

那么，对于污染了日本45万人的饮用水一事，它是如何应对的呢？三缄其口。

2016年，冲绳县政府官员曾申请巡查嘉手纳空军基地。四年后的今天，他们仍在等待获得批准，当地居民提出的请求同样犹如石沉大海。

取得突破的一个办法是通过美国的《信息自由法》。嘉手纳空军基地的内部报告显示，2001年至2015年间，该基地错误地释放了至少2.3万升各种消防泡沫。一个典型例子是，2015年，一名海军陆战队员酒后闯入嘉手纳基地的一个机库触发消防自动喷淋系统，军方报告称之为“故意破坏公共财物”。

尽管有这样的证据，军方却依然阻挠日本官员进基地巡查的要求。问题的根源在于60年前与《美日安全条约》同时签署的《驻军地位协定》。该协议规定了美军在日本如何运作，包括哪些人可以进入其设施，而日本官员显然不在受邀之列。美国与德国等其他盟友签署的驻军地位协定都允许地方当局进入基地，但在日本，美军基地是禁区。关于环保，协议允许美军自我管理；基地不受日本法律约束，违反了环保规定也不受惩罚。

2003年至2018年间，日本纳税人花了130亿日元（约合1.24亿美元）清理冲绳岛上的前美军基地，其中许多基地受到二恶英、石棉和铅等有害物质污染。至于PFAS，日本已经花了数百万美元改进冲绳岛主要处理厂的过滤装置，以设法降低其在饮用水中的含量。

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