从微观上讲，产业链在市场当中能否运转起来，就看企业有没有市场竞争力。如果企业各个环节没有效率，就可能既有市场风险，又有其他不确定性风险，导致产业链在企业环节上出现很多断点。只有产业结构合理化、产业组织合理化、市场竞争力提升，才能保证产业链在市场竞争中有活力，才能循环起来。在此基础上，政府从宏观层面、从产业结构层面、从对未来产业发展方向的引领层面、从疏通市场竞争的堵点方面，采取有效措施，正确处理好政府和市场之间的关系，把两个方面的力量结合在一起，更好发挥市场作用，才能真正使产业链供应链畅通起来。

从全球来看，我们受制于人、被人“卡脖子”的地方，就是没有竞争力或竞争不过其他国家的地方。如果长期受制于人，所谓的循环就是“泡沫式的循环”；依托在别人的产业支撑基础上的产业循环是“虚循环”。所以进入新发展阶段，要立足国内大循环，靠创新驱动，实现新突破。

创新主要有两方面。一是技术创新，要大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，依托我国超大规模市场和完备产业体系，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，维护产业链安全；二是制度创新，要提升市场机制的完善程度，完善政府和市场的关系，进一步优化市场环境、投资环境，维护好市场秩序，真正形成统一开放的市场。

《光明日报》（2020年09月27日03版）

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