便民服务延伸至城市每一个角落

在宁波市县两级11个行政服务中心、4947个乡镇便民服务中心办事窗口，证照电子化应用随处可见。随着改革的纵深推进，宁波逐渐将场景应用从政务服务延伸至公共服务、社会治理等领域，基本形成覆盖全市的证照电子化应用体系。

在公共服务领域，宁波实现了电子证照在旅馆、网吧、邮政、保险、医院、银行、机场等52类场景5414个点位的延伸应用。在社会治理领域，宁波则实现了在公安路面核查、出租房管理、政府部门和企事业单位门卫登记等场景的拓展应用。

“便民范围拓展、延伸得更宽更广了。”宁波市委改革办副主任黄胜涛说。以出行、住宿为例，本地市民遇到交警路面核查时，用手机出示驾驶证、行驶证二维码即可完成身份及车辆核查放行；从外地来宁波出差的人员，在下载“阿拉警察”App并实名验证后，就可以在全市3800余家旅馆使用电子证件。

应用场景的扩大意味着数据管理的难度加大，在此背景下如何保证数据安全、保护群众个人隐私？宁波市公安局副局长赵永山表示，作为宁波电子证明共享核查平台和“阿拉警察”App电子证照（证明）卡包两大应用系统的承建单位，市公安局坚持惠民生与保安全并重，为数据加上了照片验证、人脸识别、信息加密、强化监管等四道“防盗锁”，多维度落实防护措施。

在改革实践的同时，宁波还实现了制度保障。9月1日，《宁波市保障“无证件（证明）办事之城”改革若干规定（试行）》正式施行，明确了“无证件（证明）办事”的内涵定义、适用范围、实现途径、电子证明法律效力等内容，将两年来的经验做法、改革成果制度化、规范化。

《光明日报》（2020年09月25日03版）

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