“十四五”时期该怎么干

脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。在此次论坛上，国家发展改革委等23个部门发布了《巩固拓展消费扶贫成果延安共识》。《共识》指出，通过持续扩大已脱贫摘帽地区的产品和服务消费，将在更大范围、更宽领域发挥更大作用。

“贫困地区产品发展面临产销不对路、质量不稳定、有质无量、物流损坏严重、消费服务缺失等突出问题。”中国国际工程咨询公司农村经济与地区发展部研究员王艳华认为，总体看，目前贫困地区产业仍然孱弱，市场竞争力不足，需要“扶上马”“送一程”。

国家发展改革委地区振兴司副司长、一级巡视员孙广宣表示，“十四五”时期，要把消费扶贫作为促农增收、防止返贫的一种有效措施，要加快形成政府引导、市场为主、社会参与的可持续发展模式，让消费扶贫焕发新活力。

孙广宣认为，“十三五”期间，消费扶贫尚处于探索、推进阶段，主要政策功能在于解决信息不对称、打通产销对接渠道、帮助贫困地区快速解决农产品积压滞销问题。“十四五”时期，消费扶贫不仅要关注销售流通领域，更应从消费端发力，倒逼供给侧改革，推动脱贫摘帽县等欠发达地区的产品和服务提档升级，真正打通生产、流通、消费各环节的痛点、难点和堵点，进一步推广订单生产、定向采购、直播带货等创新形式，推动消费扶贫以产品消费为主向产品及服务消费延伸。

在扶持对象上，要推动消费扶贫由特惠型政策转向普惠型政策，重点加强对特色主导产业相关产品和服务销售、流通、生产等环节的扶持，有针对性地解决欠发达地区主导产业不大不强问题，辐射带动脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及农村低收入群体增收致富。

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