“从调研情况看，运营经费投入和从业队伍质量是进一步提高供餐质量的核心。”任春荣说，运营经费不足，容易导致从业人员不稳定，难以雇到高水平的厨师及食堂员工，技能培训效果也不太理想。大多数地区目前还做不到根据当地饮食习惯、季节变化来制订和调整学校供餐食谱，由教学出身的食堂管理员和厨师商量确定一周食谱的情况依然很普遍，有条件配备营养师的学校很少。

对此，《通知》专门提出“加强营养健康教育”“做好营养健康监测”。一方面，要求各地教育、卫生健康行政部门加强营养膳食指导，加大对食堂从业人员培训力度，建立健全营养配餐制度；与此同时，进一步加强学生营养健康状况监测评估，切实增强学生营养改善工作的针对性、有效性。

目前，营养餐覆盖对象主要按地域划分。任春荣建议，根据我国国情，进一步提高供餐质量，在继续落实好“4+X”（中央财政补贴4元，学生可缴纳一定餐费）供餐模式的基础上，还应实施差异化的家庭补助政策。“随着我国扶贫工作精准性的提高，实施差异化补助模式有了一定基础，补助对象的识别应从地域目标法转向人群目标法，优先对建档立卡家庭的学生和教学点学生加大补助力度，逐步建立分级分类补助制度。”

就供餐标准而言，安徽金寨县农村义务教育学生营养改善计划工作领导组有关负责人坦言，随着物价和人工成本不断上涨，再加上处于生长发育阶段的孩子对食物的需求逐渐从“吃得饱”转为“吃得好”，原先每人每天4元的补助标准渐渐跟不上需求，有必要视情况作适当提升。

教育部教育督导局有关负责人表示，针对食品价格波动对供餐原料采购的影响，目前正在积极会同中央有关部门推动各地结合当地经济发展实际及物价水平，在落实国家膳食补助基础标准上，进一步完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制，并探索建立膳食补助标准动态调整机制，确保让学生吃饱、吃好。

《人民日报》（2020年09月18日19版）

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