这一机制是指按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则,让新增财政资金坐“直通车”直达基层。一方面更“快”更“直接”,另一方面也对财政资金管理提出新要求。
“建立特殊转移支付机制是财政管理的一个重大制度改革和创新,对我们而言也是一项全新工作。”财政部副部长许宏才说,财政部建立了部门联动、上下对接的工作机制,构建直达资金管理制度体系,并搭建全覆盖、全链条、全过程的监控系统。
记者在采访中发现,为管好用好直达资金,各地在政策执行和落实中也因地制宜、各有“招数”。
湖南省财政厅预算处处长胡云归告诉记者,湖南充分发挥全省财政“省直管县”制度优势,取消市级转拨环节,一次性将资金分解落实到县市,确保直达资金从中央到基层“一竿子插到底”。
为加强资金监管,深圳市成立直达资金监控工作专班,制订直达资金监控工作方案,组织开展专项培训,明确直达资金使用范围和管理要求,强化资金流向监控,统筹抓好资金管理使用,加快直达资金使用进度。
“我们不仅强化了资金分配、使用环节的管理,还强化了监督管理。”重庆市财政局局长封毅说,围绕直达资金使用落实,财政不仅与审计等部门定期会商、信息共享,还向人大报告资金分配拨付使用情况,向社会公开资金分配情况,确保直达资金在“最后一米”落地见效。
李敬辉表示,下一步,将盯紧直达资金使用,大力优化支出结构,加大财力下沉力度;加强直达资金监管,与审计等部门加强沟通协作,进一步完善直达资金监控系统功能。
“我们还将及时评估完善政策,认真听取地方有关部门和社会各界对直达资金管理的意见建议,及时完善管理措施;加强直达机制实施效果评估,合理吸收好的经验做法,完善改进预算管理措施。”李敬辉说。