汉代独尊儒术，用天人感应、谶纬迷信解说儒家经书以宣扬君权神授的儒生受到朝廷器重，他们的学说被立为官学；而对现实有所批评的“作书者”及其著述，则被斥为“于世无补”的“玉屑”。王充指出，世儒（说经者）说经都是“虚说”，而文儒（著作者）“卓绝不循”的著作才是“实篇”，并提出了“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子”的观点。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，意思是说，房屋是否漏雨，住在屋宇下的人最清楚；政令是否有缺失，老百姓最有发言权。在这里，王充将民生状况的好坏作为衡量政治得失的试金石，呼吁为政者要走出庙堂，到草野和江湖中去观察、听取普通民众的意见。

据《论衡·自纪篇》记载，王充出身于“细族孤门”，除了当过几年小官吏外，绝大多数时间隐居不仕。这就使他具有了来自民间的知识经验与观念，其思想意识体现出浓厚的平民性。

【解读】

人民群众是行政机关各种方针、政策的直接承受者，他们对于政令的效用和缺漏有着亲身感受，因此最有发言权。党的十八大指出，要“坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”。党的十九届四中全会提出的“坚持人民当家作主”“坚持以人民为中心的发展思想”都是我国国家制度和国家治理体系的优势。“十四五”规划编制工作坚持问计于民，就是基于对“知政失者在草野”的深刻认知。

“群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。”“拜群众为师”是习近平始终如一的政治品格和执政底色。50多年前，年仅十五六岁的习近平到陕北梁家河插队，是梁家河父老乡亲的悉心指导和帮助，使他成长为一名优秀的大队党支部书记。

相关报道: