国务院法律顾问办公室去年12月向国务院所有政治任命官员发送了一份备忘录，在其中明确指出，经参议院批准的总统任命官员不得出席政党大会及相关活动。

外交事务手册也有规定限制国务院工作人员及其家属在国外参与和美国选举有关的党派政治活动。

另据美联社报道，以往多名国务卿特意选择在两党大会期间外访，避开大会。

对此，国务院辩解称，蓬佩奥此次是以个人名义向共和党大会演讲，而且不占用国务院资源和人力。

不过，就算演讲开支不占国务院预算，也被外界质疑有“钻空子”的嫌疑。据德新社分析，一来，蓬佩奥中东之旅依然被当做其录播演讲的“背景板”；二来，出访用的也是纳税人的钱。

最会玩政治的国务卿

蓬佩奥破例又违规的行为，遭到不少美国前外交官和学者批评。

曾在小布什政府国务院任副国务卿的哈佛大学教授尼古拉斯·布恩斯评价说：“一个国务卿去政党大会发表演讲在当代还没有先例。这位首席外交官眼下应该专注于恢复美国在国际上已丢掉的信誉，这么做并不明智。”

卡内基国际和平研究院高级研究员阿伦·戴维·米勒说，蓬佩奥可谓美国当代最差劲的国务卿，也是最政治化、最会搞党派政治的国务卿。

2019年3月21日，在耶路撒冷，以色列总理内塔尼亚胡（右）与到访的美国国务卿蓬佩奥在记者招待会上握手。新华社/基尼图片社

另据美国媒体分析，特朗普上任以来就巴以问题出台多项偏袒以方政策，蓬佩奥在耶路撒冷为特朗普站台、吹捧其外交政策，有巩固基督教福音派这一关键“票仓”、拉拢犹太裔选民的考量。

这是5月21日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社发（沈霆摄）

民主党人恩格尔认为，蓬佩奥这样做不仅服务于特朗普的政治利益，也出于其个人政治目的，为自己捞取政治资本。

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