动态管理机制。将贫困人口精准识别作为扶贫开发工作的重中之重,建立贫困人口动态管理常态化机制,做到“随时识别、及时帮扶,集中录入、动态进出,不落一户、不漏一人”。
社会扶贫机制。积极引导支持社会力量参与脱贫攻坚,通过广泛调动帮扶单位、扶贫协会、扶贫基金会、民营企业等各方力量,形成政府力量和社会力量有机结合的工作机制,从根本上增强贫困地区建设发展和贫困群众脱贫致富的内生动力。
深入开展京蒙扶贫协作。北京市区两级和社会各界向呼伦贝尔市投入资金18960万元,实施项目179个。其中财政援助资金16672万元,实施项目129个;社会资金2288万元,实施项目50个,项目涵盖产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、劳务协作及人才交流培训等多个领域。
政策支持机制。围绕《呼伦贝尔市委 市政府关于打赢脱贫攻坚战的意见》《中共呼伦贝尔市委员会 呼伦贝尔市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,制定出台了产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、保障兜底、健康扶贫等一系列配套政策措施文件,为脱贫攻坚提供了政策指导和制度保障,形成了政策组合拳。
二、精准施策抓落实
呼伦贝尔市坚持精准扶贫精准脱贫方略,聚焦解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,加快推进各项政策落地见效。
突出产业富民增收。因地制宜,对症下药,大力实施产业扶贫,实现了有劳动能力贫困人口扶贫产业项目全覆盖。市本级投入财政资金,引导旗市区建立“产业扶贫基金”,市级筹建农牧业产业扶贫基金,多元筹资、滚动使用,常态化扶持。重点围绕乳、肉、草、药、菌、蔬、果、林、禽、粮等扶贫产业及加工业,带动贫困村形成一村一品、一村多业主导产业。重点扶持带动力强的龙头企业、农牧民合作社、专业大户、家庭农牧场等新型经营主体,与贫困户建立稳定的契约关系和利益联结机制,着力为贫困群众打造稳定增收的产业基地。