把数字经济的蛋糕做大。加快推动数字经济互联互通，发挥统一市场规模经济优势。国内层面，我国政府应当利用互联网、区块链等数字技术打造统一开放、竞争有序的国内线上市场，打破城乡市场、东中西部市场壁垒，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力。国际层面，我国应当依托自身在数字贸易领域的先行优势，推动世界各国和有关各方（特别是发展中国家和中小企业等贸易弱势群体）共同参与到世界电子贸易平台（eWTP）的建设中，降低贸易成本，提升贸易效率，最终实现“全球买”和“全球卖”的目标。

因地制宜发展数字经济，把蛋糕做得多样化。鼓励数字经济的差异化发展，发挥地区资源禀赋比较优势。国内层面，我国东部地区应当充分利用技术优势和资金优势鼓励先进数字技术的发明与创新，而中西部地区则可以发挥电价低廉等能源优势和气候环境优势，发展大数据产业。国际层面，发达国家应当在芯片制造等底层技术创新方面不断做出努力，而发展中国家则可以因地制宜发展数字经济，比如依托人口规模优势推动商业模式的创新，为全球数字经济发展注入活力。

把数字经济这块蛋糕分配好。创新数字经济治理模式，坚持包容普惠推动共同发展。国内层面，各级政府应当推进数字政府建设，搭建公共服务平台，运用数字技术解决各类社会公共问题，提升公共品供给效率和精准程度，使数字经济发展的红利惠及全民。国际层面，发达国家应依托自身数字经济发展优势为发展中国家提供充分协助，提升发展中国家自主发展能力。在数据跨境流动、数据安全、数字服务税、知识产权保护等数字经济和贸易规则的谈判中，应当坚持包容性的原则，平衡地反映各方诉求。

《光明日报》（2020年08月04日11版）

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