“政府的‘输血’行动能否有效提升市场主体的生存能力，还取决于‘输血’的方式与效果。”杨瑞龙认为，一是“输血”是否及时。应该在市场主体最需要政策支持时，政策能及时落地。有时政策落实的中间环节太多，等政策下到企业，企业已濒临倒闭；二是“输血”的血型对不对。企业遇到的难题是千变万化的，“一刀切”的纾困解难政策很难适合不同企业的不同需要，这就需要政策精准到位，对症下药；三是“输血”管道是否畅通。中央这几年出台一系列扩大政府公共开支、减税降费、减租降息的政策，支持企业渡过难关，但在实地调查中发现，有些企业反映他们并没有切实感受到相关政策的实惠，原因之一就是“输血”的管道不畅通，存在中间环节“截留”及体外循环等现象。

杨瑞龙认为，保市场主体不仅需要及时向企业“输血”，更应重视企业自身“造血”功能的维持与增强，通过营造更适宜企业发展的市场环境以及通过进一步市场导向的经济体制来重塑市场主体，以提升企业走出经营困境的自身能力。

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