洪水灾害,叠加新冠肺炎疫情影响,给我国经济复苏带来了一定的不确定性,做好“六稳”工作、落实“六保”任务的难度有所加大。但越是困难,越要把人民群众的安危冷暖放在心上。给予政策资金支持,完善相关补偿机制,让灾区生产尽快恢复,让群众生活步入正轨,让家园更加美好,是我们共同的期盼。
7月24日,湖北省襄阳市,崔家营航电枢纽开闸泄洪,浑黄的洪水汹涌而过。(图片来源:东方IC)
久久为功筑起“铜墙铁壁”
工欲善其事,必先利其器。今年汛期,有一组数据值得关注:与前5年同期相比,因汛情受灾人口下降7.3%,倒塌房屋数量下降69.3%,直接经济损失下降9.4%。水情大,灾情却减轻的变化,得益于近年来我国注重水利设施建设,牢牢筑起了“铜墙铁壁”。
2014年5月份,国务院要求分步建设172项重大水利工程,目前已累计开工146项,在建投资规模超过1万亿元。今年入汛以来,截至7月13日,我国大中型水库已累计开展2297次水库调洪工作,拦蓄洪量超过647亿立方米。可见,这样的减灾成果来之不易。
然而,治水工作具有长期性和艰巨性,不可能一蹴而就。目前防洪体系确实还存在一些短板和薄弱环节,主要表现在:一些大江大河缺乏控制性枢纽,洪水调控手段不足,中小河流防洪能力仍然较低,等等。
对此,近日召开的国务院常务会议研究了今年及后续150项重大水利工程建设安排,要求抓紧推进建设,促进扩大有效投资,增强防御水旱灾害能力。这些工程实施后,预计可新增防洪库容约90亿立方米,治理河道长度约2950公里,新增灌溉面积约2800万亩,增加年供水能力约420亿立方米。工程匡算总投资约1.29万亿元,能够带动直接和间接投资6.6万亿元,年均新增就业岗位80万个,对扩大内需、拉动经济增长的作用也非常明显。
需要指出的是,防洪设施只能达到一定的设计标准,而洪水则具有很大的随机性,不可能完全被消除。因此,防洪减灾实际上是对洪水灾害的抗御和风险管理,需要从无序、无节制地与水争地,转变为有序、可持续地与洪水协调共处,对大自然保持敬畏,为洪水找到出路,从而建立更和谐的人与河流、与湖泊的关系。