国务院新闻办公室8日举行新闻发布会，就日前发布的《海南自由贸易港建设总体方案》进行了详细阐释和解读，释放出清晰信号：在当前新冠肺炎疫情导致全球经济衰退，逆全球化和保护主义抬头的背景下，中国仍然按照既定节奏，继续推进更高水平对外开放，坚定支持多边主义，推动经济全球化。

在海南建设自由贸易港，是中国最高领导人习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。发布会强调，要把海南自贸港打造成中国改革开放新高地，实现高水平的开放形态。

这一高水平的开放形态，首先体现在对接国际高水平经贸规则上。海南自贸港建设规划对贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往的自由便利，以及数据安全有序流动等方面做出了一系列的制度安排。其中，对货物贸易实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排；对服务贸易实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化；在投资自由便利方面实行“非禁即入”制，以进一步激发各类市场主体活力。

按照规划，到2025年，海南的营商环境总体达到中国国内一流水平；到2035年，海南自贸港成为中国开放型经济新高地。为了打造公平、透明和可预期的营商环境，当地政府的备案受理机构将通过事中事后监管来履行监管义务，对外商投资实行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单管理制度。“非禁即入”原则在海南自贸港的延续，将有助于构建更加公平、“一视同仁”的营商环境，做到内资和外资一个样，国有和民营一个样，本地企业和外地企业一个样。

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