作者：张腾军（中国国际问题研究院美国研究所助理研究员）

近日，美国领导人专门发表对华政策讲话，肆意指责中国涉港国安立法，扬言取消对香港贸易优惠待遇等。事实上，对美国政府而言，作出制裁香港的决定，无关香港自由民主，无关香港民众福祉，只是遮掩其进一步打压中国的幌子罢了。然而，美国打“香港牌”遏制中国的企图是不会得逞的。

第一，美国霸权的横行无忌由来已久，滥用国内法干预他国内政的事例数不胜数，可以说是美国维系霸权的秘密武器。美国国务卿蓬佩奥妄言不再认为香港拥有自治地位的时候，援引的是《1992年美国香港政策法》。这种对香港事务赤裸裸的立法干预，最新体现在2019年年底通过的“香港人权与民主法案”。事实一再证明，美国以民主为名的立法，始终服务于美国的霸权需求。美国反华政客大概永远不会回答，为什么美国可以通过不断的国家安全立法保护其国土和民众的安全，而中国涉港国安立法就成了违背国际义务、侵犯香港自治地位的行为？为什么美国可以一意孤行地通过涉港法案，而中方要求美国“悬崖勒马”却被指责为对“美国内政”的干预？美式霸权的逻辑就是：只许州官放火，不许百姓点灯。

第二，美国对香港的种种举措，是其对华战略竞争的一部分。中央政府及香港特区政府多次指出，全国人大涉港国安立法决定针对的是极少数严重危害国家安全的行为，不影响香港的高度自治，不影响香港居民依法享有的各项权利和自由，不损害外国投资者在香港的正当利益。但是，美方对此视而不见，气急败坏地发起制裁，并试图将香港问题打造为构筑对华联盟、发起对华新打压的集结号。这种对华防范遏制的冷战思维，源自美国对自身霸权地位岌岌可危的战略焦虑。在百年不遇疫情冲击下，美国国内政治的严峻形势更令美国政府感到需要不断炒作中美关系，以转移国内不满情绪，稳固其选举基本盘。从此种意义上说，香港只是美国打“中国牌”的最新工具，而绝不会是最后手段。

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