2019年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布。按照规划，到2025年长三角地区将要办六件大事，即基本形成城乡区域协调发展格局，基本建立科创产业融合发展体系，基本实现基础设施互联互通，显著提升生态环境共保联治能力，明显提高公共服务便利共享水平，建立更加有效一体化体制机制。要建立一体化体制机制首先就要突破行政壁垒的限制。

这座正在建设的桥叫元荡桥，一座180米的桥，虽然距离不长，连起来的难度却很大。元荡桥横跨在沪苏交界处，一半在江苏，一半在上海。两地的规划对不起来，设计对不起来，防洪标准对不起来，审批也各有各的要求。

为了破解这样的难题，在长三角区域一体化规划中提出建设长三角生态绿色一体化发展示范区，将示范区作为先手棋和突破口。示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县。元荡湖正好处于示范区。规划提出，要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，从项目协同走向区域一体化制度创新，打破行政边界，不改变现行的行政隶属关系，实现共商共建共管共享共赢。正是在这样的思路下，为了建好元荡桥，新成立的一体化示范区执委会为上海、江苏各部门开了十几次会议。最终，在设计上由江苏委托上海设计，在建设上也由江苏委托上海招标建设，在标准不同时选取较高标准，只用“一张图”。

通过一个个项目的探索，示范区把积累的创新经验固化下来。今年年内，示范区“打通省际断头路实施机制”有望出台，长三角各城市群之间通勤的时间也越来越短。

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