22日上午,十三届全国人大三次会议在京开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会报告政府工作,部署了下一阶段的重点工作。
李克强表示,去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。做好今年政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
发展规划
编制“十四五”规划。
财政政策与货币政策方面
今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。
中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。
综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。
保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
创新直达实体经济的货币政策工具,推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。
稳企业保就业方面
今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。
前期出台六月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。
小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
降低工商业电价5%政策延长到今年年底。
宽带和专线平均资费降低15%。
减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租,并予政策支持。
中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。
鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。
大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。
大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。
鼓励银行合理让利。
促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。
做好退役军人就业保障。
实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。
帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。
今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消。
资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人。
简政放权促进创新发展方面