作者：李政（吉林大学中国国有经济研究中心主任）

5月14日，中共中央政治局常务委员会召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓好常态化疫情防控措施落地见效。习近平总书记指出，当前全国疫情防控形势总体是好的，同时境外疫情形势严峻复杂，国内防范疫情反弹任务仍然艰巨繁重。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。当前，随着复工复产的不断推进，经济社会运行正在趋于正常，生产生活秩序加快恢复。只要我们坚持实施扩大内需战略、创新驱动发展战略，进一步深化改革、扩大开放，就一定能够化危为机，为中国经济行稳致远持续提供发展新动能。

一

随着疫情在全球范围内持续扩散蔓延，全球产业链和供应链稳定受到严重冲击，外部需求动能衰减，外贸企业普遍面临在手订单被取消或被延期等诸多问题，出口面临多年来未有的严峻挑战。因此，在尽最大努力稳定海外市场的基础上，扩大内需成为短期内把疫情不利影响降至最低的关键。党中央、国务院及时出台了一系列与扩大内需有关的政策措施，涵盖传统基础设施建设、新型基础设施建设、促进民间投资、刺激居民消费需求等方方面面，为经济化危为机提供了强有力的支撑。4月17日召开的中共中央政治局会议明确提出，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。

在扩大内需方面，我国具有其他国家所不具备的巨大潜力，充分挖掘这一潜力，不仅有助于短期应对疫情危机，还将释放巨大的长期发展动能。首先，我国具有超大规模的统一的国内市场。超大规模市场不仅是我国未来发展的战略资源和比较优势，还为新技术、新产业、新业态的发展提供了广阔空间，有助于使我国从出口导向型经济向内需驱动型经济转变，进而减少对国外市场的依赖。其次，我国工业化、城市化、信息化、农业现代化水平与发达经济体相比依然有较大差距，发展空间还很大，比如，2019年我国常住人口城镇化率为60.6%，发达国家平均为80%。此外，我国地域辽阔，城乡差距和区域差距仍较大，缩小这些差距需要大量的投资，从而带动大量的投资需求。随着经济发展差距的缩小，又将因一些地方经济发展水平的提高带来巨大的消费需求。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。美好生活需要的满足，涉及衣食住行、精神、文化、教育、娱乐、体育、健康等方方面面新的、更高层次及更高质量的消费和投资需求，必将为扩大内需提供广阔空间和巨大潜力。

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