“扩大投资需求是促进稳投资、稳增长的有效抓手。在基础设施和公共服务等领域存在的短板亟待补齐，在产业领域特别是新兴产业和高技术产业领域也有弱项需要加强，潜在投资需求很大。扩大有效投资既要从需求侧扩大短期的投资需求总量，又要从供给侧增加有效产出和高质量高效率供给。”中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴亚平对《经济参考报》记者表示。

优服务优环境

多地新政力促有效投资

近一段时间，中央和地方接连对扩大内需、促进有效投资作出部署。有关部门抓紧下达中央预算内投资，扩大地方专项债券规模，优先配套和支持重点领域和重大项目，加快项目审批进度，加强用地等要素保障。

5月6日召开的国务院常务会议强调，围绕疫情暴露出来的薄弱环节和经济社会发展短板领域，加快推进国家规划已明确的重大工程建设，用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债，尽快形成实物工作量。

地方层面，近期多地密集出台新政，从多方面发力扩大有效投资。日前，湖北省政府发布《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》，紧抓关键环节，为扩大有效投资提供全链条服务。此前，上海市政府发布《上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》，在推进重大项目开复工、扩大有效投资等方面提出20项举措。

从出台的具体举措来看，优化营商环境、优化资源配置、提供融资便利等是主要内容。例如，江西省推行投资项目“容缺审批+承诺制”改革，实施工程建设项目电子开标评标，开展“不见面”招商。武汉市将在工程建设领域推广“告知承诺+信用监管”模式，重新再造报建审批流程，破解开工难、审批慢问题。此外，还有一些省份提出加大项目服务保障力度，建立重大项目审批绿色通道，拓宽项目投融资渠道，保障项目资金需求。

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