上海则明确要打造企业全生命周期服务体系，在企业开办、融资信贷、纠纷解决、企业退出等方面持续优化营商环境。在支持中小企业发展上，将在财政扶持、税费减免、金融支持、公共服务等方面制定专项政策，并在本级预算中安排中小企业发展专项资金。

此外，湖南、四川等多地纷纷发布方案，提出聚焦纾困解困，打好降本减负的组合拳，在减税降费、解决融资难题、降低要素成本上下硬功夫，针对开办企业、用电用水用气用网、财产登记、纳税、获得信贷等方面出台支持举措。

补齐短板

切实增强企业获得感

营商环境的改善只有进行时，没有完成时。接受《经济参考报》记者采访的多位专家表示，在一系列惠企政策密集出台的同时，还要在强弱项补短板上下功夫，切实增强企业的获得感。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，当前优化营商环境还有一些关键短板，其中金融服务短板仍较突出。要进一步解决企业融资难融资贵，需要加快发展完善金融基础设施，包括发展中小银行、增加更多直接融资供给、提升大型商业银行服务中小微企业的意愿等。此外，刘兴国表示，从降成本的角度看，目前还有一定空间。例如，可以进一步降低税负，包括增值税与企业所得税；进一步深化要素市场改革，挖掘要素价格下降潜力。

“优化要素营商环境，针对企业最为关注、最为敏感的领域进行改革，企业的获得感会更强。”万博新经济研究院副院长、营商环境研究中心主任刘哲也指出，根据调研，企业对降低税收与社保费用的关注度最高，对于人工成本的敏感性最强。减税降费、劳动要素市场改革是降成本的重要方面。进一步降低中小微企业的增值税和所得税，为受疫情冲击较大的困难小微企业提供员工工资补贴，对于稳定企业持续经营的能力和预期具有重要意义。

“在大力推出改革措施的基础上，各级政府还要重视执法力度和改革成效，把政策措施落到实处，切实解决企业诉求。”商务部研究院副研究员庞超然认为，要继续深化放管服改革，不断降低制度性交易成本。

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