开放型经济体的经济发展不可避免地受到各类因素（包括国家间经贸关系、地缘政治、突发公共卫生事件等）的影响。从外部环境和当前国内经济形势关系的逻辑来看，如果外部环境相对平稳，则国内政策有较大的空间可以在“稳增长”与防范风险之间平衡，更倾向于防范风险；如果外部环境不确定性较强或者出现较大动荡，则国内政策重在逆周期调节，更为关注“稳增长”——即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。现阶段疫情冲击下的宏观政策更加强调逆周期调节，节奏和力度要能够对冲疫情影响，防止经济运行滑出合理区间，防止短期冲击演变成趋势性变化。从长期看，我国宏观经济形势是“三叠加”，即国内转型升级与外部不利环境叠加、供给侧结构性改革关键期与内外需放缓并发叠加、稳定经济增长与防范化解金融风险叠加，需要处理好“内部与外部”“供给与需求”“速度与质量”“实体与虚拟”四个方面的关系。

中国经济韧性强，持续运行在合理区间

加快产业升级，推动原始创新。高质量发展的基础是产业转型升级，而产业转型升级需要在一定时间、空间背景下完成。当前，世界正处于以互联网技术与可再生能源为代表的新一轮工业革命与产业革命中，科技发展为我国产业转型升级带来机会。当廉价的劳动力、便宜的厂房租金等各种初级生产要素优势逐渐消失之后，企业发展就不得不转向自动化、高科技领域。从长期看，这有助于中国企业脱离初级要素优势依赖的发展惯性与路径。在一些领域，国外竞争对手虽然有深厚的工业基础，但是设备与经验偏重传统技术，中国企业具有后发优势，可以通过信息技术革命实现弯道超车、变道超车。

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