其次，虽然97%的建档立卡农户都基本脱贫，但是刚刚越过贫困线的农户数量巨大，而且脱贫程度脆弱。根据我们最新的调查，全国脱贫村农民平均收入为10894元，而未脱贫村的农民人均收入为10007元，两者差别不大。这显示了一旦贫困人口的工资收入和农业收入稍有下降，将会有大批脱贫户返贫。

最后，疫情的发生和持续影响了大量劳动密集的加工业、餐饮娱乐等服务业，原本在这些行业就业和经营的很多农民的收入将会受到影响，有可能成为新的贫困人口。

由此可见，新冠肺炎疫情虽不会对2020年脱贫攻坚的收官工作产生根本影响，但是对于巩固脱贫攻坚的成果影响较大。就减缓疫情带来的损失和着眼后疫情时代稳固脱贫攻坚的成果而言，既要从缓解当前的困难入手，也要从长效机制建设的角度，高度关注返贫和新贫困问题。

为此，首先，建议各地适时发起“新消费行动”，为受疫情影响的城镇困难群体发放消费补贴，定向购买贫困地区的农产品，动员拼多多、阿里巴巴、快手、今日头条等电商发起“电商农品上行新行动”，发挥社交电商的优势凝聚消费潜力，消化积压和正在上市的农产品，为贫困群体增收助力。其次，要通过深化改革，提升农民资产性收入在其总收入中的占比，这一举措的减贫潜力很大、建议研究对策。要加快推动农村建设用地上市，推动宅基地和农地流转，吸引外部资产进入乡村。再次，取消城市对于产业和商业的各种不合理限制，增加城市就业；支持在农村、城镇各种形式的创业，支持就近就业。

最后，脱贫攻坚以来的扶贫车间等创新，为劳动密集的加工业在空间上的转移和持续布局做了先行试验。后疫情时代，全球产业链将会发生变化，这都直接影响到贫困地区贫困人口的就业，要提前研究贫困地区工业化的空间布局问题，合理布局扶贫车间，稳定农民工资性收入，不断提升贫困人口收入水平。

《光明日报》（2020年03月26日15版）

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