光明日报记者 胡晓军 光明日报通讯员 刘珊伊

江西省赣州市赣县区是江西最后一批拟脱贫摘帽县区之一，该区水保局驻大田乡高排村第一书记杨茂权大年初三就从老家青海省赶回村里，摸排疫情、解决贫困户生产生活难题。他说：“越是艰难的时候，我越要坚守在岗位上！”

2020年是全面建成小康社会的收官之年。经过多年接续奋斗，赣州市贫困人口从实施精准扶贫之初的115.03万人减至2019年年底的2.82万人，贫困发生率降至0.37%。今年以来，该市统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，坚持防疫不松劲、脱贫不懈怠、发展不动摇，全市各地铆足了劲冲刺全面小康。

稳定脱贫增收主导产业

春雨贵如油，当前正是开展春耕生产的最佳时期。这几天，兴国县农业技术服务中心组织农技人员分成12个小组深入全县25个乡镇，引导农民和经营主体分时下地、分散干活，避免人员聚集，有序开展春耕生产。蔬菜已成为兴国贫困户脱贫增收的主导产业，全县蔬菜种植面积达16.2万亩，组建蔬菜专业合作社37个。

身为农业大市，赣州各地一手指导春耕生产，一手力促农产品销售。前段时间，信丰县嘉定镇贫困户张学军的1500公斤辣椒销售困难，在帮扶干部微信朋友圈的“带货”帮助下，几天内就销售一空；全南县城厢镇90后扶贫干部余梅玉在贫困户郭伟家的蜂场做抖音直播，助其4天卖出蜂蜜7000多瓶。

有基层一线干部的倾力帮扶，也有市级层面出台的防控风险措施。赣州以资金奖补的形式促进消费扶贫，针对电商平台、企业销售贫困户因疫情影响而滞销的农产品，超1万元的给予1%资金补贴；针对贫困户农产品受疫情影响造成滞销的，滞销受损部分经核实后可按产业扶贫奖补政策50%的标准进行再补助。

稳固贫困人口就业

高质量脱贫的关键在于贫困户有稳定收入来源。疫情期间稳定就业，显得尤为重要。

3月9日一大早，和往常一样，戴上口罩、推着环卫车的赣州市上犹县水岩乡村民曾隆华开始了一天的工作，他说：“上任就业扶贫公益性岗位后，每月有600元的补贴，再自己养点家禽，挣钱顾家两不误。”为了进一步缓解疫情给农村就业带来的压力，赣州决定今年在全市每个行政村新增两名公益性岗位，用于安排贫困劳动力就业。

在赣州的广袤城乡，原本吸纳了大量贫困户就业的扶贫就业车间，以特殊的形式有序复工复产。以往，每天前往附近手袋厂务工是定南县天九镇东山村贫困户安风英脱贫增收的重要渠道，受疫情影响，手袋厂停工。对此，扶贫干部和工厂协调，在加工厂关闭期间，允许贫困户把加工机器领回家“居家”生产，原材料和加工成品由扶贫干部统一配送和收回。

赣州为鼓励和奖励对防疫措施达标复工的就业扶贫车间，根据规模给予一次性不超过2000元的防疫费用补贴。会昌县12家扶贫车间企业的正式备案复工，确保了该镇包括260余名贫困户在内的1100余名村民就业。

织密脱贫保障网

统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，既是一次大战，也是一次大考。赣州立足实际，密集出台了一系列服务疫情防控和脱贫攻坚的政策措施，全方位、多层次地为各地做好脱贫攻坚工作提供坚实保障。

在帮扶产业发展方面，赣州对扶贫农产品和农资开辟绿色通道，畅通农产品流通和销售渠道，确保种苗、化肥等农业生产资料调运，确保产得出、运得走、供得上。

在支持企业复产复工方面，为保证疫情期间各类企业的发票供应，税务部门积极推广“网上申领、邮政配送”方式办理增值税发票领用，目前已为500余户次企业免费配送发票5.2万余份。

在加大金融服务力度方面，为贫困群众开辟信贷业务绿色通道，针对还款到期日在1月1日后、受疫情影响出现还款困难的，延长还款期不超过六个月。

在教育扶贫方面，为不具备线上学习条件的困难家庭提供相应设施设备，确保线上教育不漏一人。上犹县移动公司已为136个贫困家庭学生免费安装宽带。

在易地搬迁后续扶持方面，明确要为县城、乡镇圩镇集中安置点的低保户开展临时救助。

赣州市扶贫办要求，各驻村工作队、第一书记要到岗到位，沉到一线，精准摸排每户贫困户具体情况，对确有困难的贫困群众实施精准帮扶，确保赣县等4个贫困县（区）如期摘帽、已摘帽的7个县（市、区）脱贫成果不断巩固提升、9个非贫困县（区）如期完成减贫任务。

《光明日报》（2020年03月15日02版）

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