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3月1日出版的今年第5期《求是》杂志,发表了习近平总书记的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》。结合当前抗疫斗争中积累的好经验,也针对暴露的短板不足,文章提出了重要的改革任务、法治建设任务,传递了丰富、深刻的涵义。
改革与法治这“两翼”“两轮”要加快转动
这篇文章,是习近平总书记分别在2月5日中央全面依法治国委员会第三次会议、2月14日中央全面深化改革委员会第十二次会议上的讲话内容节选。把两个委员会、两次会议上的讲话内容放到一起,形成一篇文章,这本身就充满涵义。
两次会议,虽然一个侧重法治建设,一个侧重全面深改,但实际上可把它们看作一个整体——都是在抗疫之际,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,站在总结经验、吸取教训的角度,作出思考和部署。
“改革与法治,如鸟之两翼、车之两轮”。这是习近平总书记多次强调过的。所以,两个会的讲话内容,可以很自然地集合在一篇文章里。比如,文章中来自中央全面依法治国委员会会议的内容,是循着立法、执法、司法、守法的逻辑推进;而来自中央深改委会议的内容,所提五点要求,第一点就是强化公共卫生法治保障,并首先谈到了相关的立法。前后两个部分,都具体提及了野生动物保护法、传染病防治法等的修改完善、坚决执行。
法治能固根本、稳预期、利长远。改革则是决定当代中国命运的“关键一招”。习近平总书记曾强调,科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。要实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。这场疫情提醒我们,在相关领域,改革与法治这“两翼”“两轮”,要加快转动。