法律服务助力疫情防控依法有序

抗击疫情司法行政全力以赴

1月28日晚11半，急促的电话铃声将武汉华平律师事务所主任黄传宏惊醒。武汉市江汉区司法局领导来电称，希望他尽快带领团队编写防控新型冠状病毒肺炎法律知识宣传手册。

黄传宏立即致电华平律所另外3位律师，4名党员律师一起连夜加班，于次日中午拿出《依法防控疫情必知——江汉区防控新型冠状病毒肺炎法律知识宣传手册》初稿。随后，宣传手册定稿并迅速下发当地干部群众。

“我是党员律师，随时待命准备‘出征’，用法律专业知识助力疫情防控。”2月1日，黄传宏语气坚定地对《法制日报》记者说道。

这只是千千万万奋战在防控疫情一线的司法行政人的一个缩影。

从为党委政府防控疫情决策提供法律依据到开展疫情防控法治宣传，从投身防疫一线工作到法律服务化解矛盾纠纷……全国司法行政机关把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，通过专业法律服务助力疫情防控，誓言坚决打赢疫情防控阻击战。

1月26日，江苏苏州发布《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告(第3号)》，明确企业复工、复业时间不得早于2020年2月8日24时。同时决定采取“关闭部分交通路口”等多项管控措施。苏州成为“全国首座延迟上班时间的城市”。

这样的通告，必然对群众生产生活产生重大影响，必须有充分的法律依据。据了解，在制定发布通告过程中，苏州市司法局深度参与其中，充分发挥职能作用。

苏州市司法局备案审查处处长吴睿告诉记者，苏州司法局为上述通告提供合法性审核，同时对苏州市疫情防控指挥部各工作组文件和市政府部门落实指挥部通告的具体文件提出法律意见建议。

“我局还参与市政府信息发布工作，提供法律意见和建议，确保市政府新闻发布内容于法有据，措施有效。”吴睿说，这个春节，同事们主动放弃休假全力投入疫情防控。

重大疫情当前，科学决策尤为重要。

湖北、广东、浙江、陕西等地司法行政机关全力做好涉疫情防控工作的规范性文件及相关政策的法治审查工作，当好法律参谋，确保党委政府依法决策，依法指挥调度疫情防控工作。

湖北省律协成立疫情防控专项法律服务团，建立健全联席会议制度，定期分析研判疫情防控工作中出现或可能出现的涉法涉诉问题，积极主动为党委政府疫情防控各项决策提供法律咨询建议。

广东省司法行政机关响应迅速，湛江市司法局制定《疫情防控工作法律指引》，茂名市司法局编辑《防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作相关法律法规汇编》，深圳市司法局组建“疫情防控工作法律服务组”，为全市依法有序组织疫情防控提供法律保障服务。

1月22日晚上12点，深圳市福田区司法局依然灯火通明，司法局工作人员和律师志愿者挑灯夜战，梳理防疫相关法律法规汇编和决策要点供区领导参考。并编写了疫情危险性告知、市民社会责任提醒、排查隔离强制治疗特别告知等《法律告知书》，为防疫排查执法工作提供法治支撑。

作为移民城市，深圳外来和流动人口众多，如何应对春节返流高峰的防疫压力，依法征用房屋作为临时隔离点是摆在政府面前的一道难题。

“我们提前开展研究，制定政府临时征用工作指引，明确法律依据，细化实施流程，制定征用文书模板，确保征用工作依法依规、灵活高效、风险可控。”福田区司法局局长马晓歌说。

法律服务答疑解惑

春节假期延长、多地决定延迟企业复工，在此背景下，用人单位是否可以自行延长假期、延长休假能否安排员工休年休假予以抵充、员工被采取隔离措施工资怎么付等问题颇受社会关注。

北京金诚同达律师事务所高级合伙人梁枫立即组织律所合规业务组、劳动法业务组，加班加点研究法律政策，撰写了1.3万多字的《疫情期间劳动关系与人力资源合规手册》，涉及延迟复工、工资支付、工伤认定等10项法律问题，发到网上为用人单位和群众答疑解惑。

关注这一问题的不仅仅是梁枫和他的同事。苏州发布第3号通告后，上海市协力（苏州）律师事务所在第一时间发布《新型肺炎疫情致使企业“延期复工”：与劳动法相关七个热点问题剖析》，从通告的效力、与国务院延长假期文件之间关系、工资支付、劳动关系所受影响等方面为企业提供指导建议。

疫情在前，法律不退。全国司法行政系统、广大司法行政人用更优质、更及时的法律服务，有力回应了社会关切，回应了群众需求。

湖北、上海等地组建法律服务团队加强疫情防控法治宣传，积极分析研判疫情防控工作中出现或可能出现的涉法涉诉问题，提出法律解决方案，为企事业单位、群众以及战斗在疫情防控一线工作人员提供专项免费法律服务。

山东青岛、威海等地司法局向社会发布《疫情防控特殊时期的公众法律责任常识》，使市民了解在疫情防控中应当承担的法律责任和义务。辽宁鞍山市司法局加急印制《新型肺炎防控法律知识50问》宣传手册10万册，分批向全市乡村（社区）免费发放。

各地司法行政机关还积极发挥政务微博、普法微信等平台作用，以通俗易懂的方式，做好疫情信息、防控措施及与疫情相关法律法规的宣传，引导全社会增强防护意识。

疫情期间，很多地方的法律服务实体平台关闭，但各地加大网络、热线平台法律服务的力度。江苏、云南等地运用“互联网+公证”模式，通过线上预约等多种方式把便民措施落到实处，保证“不便出门网上同样办公证，电话咨询有专人解答疑问”。

同舟共济共克难关

“28日早上7点，请到武昌徐东大街XX小区接严医生去汉口儿童医院参加防疫值班。”1月28日凌晨1时40分，湖北得伟君尚律师事务所党委书记胡燕早突然接到武汉抗疫公益志愿者联盟工作组发来的消息。

“早上7时，准时到您家门口等候。”胡燕早赶紧给严医生发去短信，第二天一大早7时20分将她送到医院。

疫情发生后，胡燕早加入武汉抗疫公益志愿者联盟，免费为出行不便的医护人员和市民提供应急出行服务。为规范志愿活动、更好帮助抗疫工作，她连夜为志愿者组织起草了《志愿者申请书》《志愿者公约》。

疫情就是命令，防控就是责任。

武汉市汉阳区司法局取消休假，将体温计、药品送到有疾病的居民家中，安排运转车辆接送小区医护人员上下班、病员就医；江夏区司法局选派8名党员干部下沉到社区，走街串巷开展疫情防控的宣传、摸排、劝导等工作……武汉市各区司法局用使命担当践行为民初心，为人民群众的生命安全和健康撑起一道道防线。

同舟共济、共克难关。

放眼全国，一场场防疫阻击战已经打响，广大司法行政人或伸出援手、献出爱心，或直面困难、奋勇前行。

疫情来势汹汹，一线医用物资需求供应紧张，全国律师行业积极行动，集资购买医护物资援助抗疫前线。

“绝不能让为众人抱薪者冻毙于风雪，我们要成为战斗在疫情第一线勇士们的坚强后盾。”北京市京师律师事务所发布《关于爱心捐款支持抗击新型肺炎疫情的倡议书》，得到京师国内44家分所和351家联盟所的积极响应，目前捐款金额超过150万元。

北京、江苏、山东、河南、云南、陕西、新疆等地司法行政机关纷纷成立应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组，建立疫情联防联控机制，以最坚决的态度、最有效的举措、最果敢的行动，全力以赴做好防控工作。

携手同心、并肩战斗，各级司法行政机关、广大司法行政人切实肩负起疫情防控责任，坚决打赢疫情防控阻击战。

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