十八大以来的党内法规制定既考虑了行为过程，也考虑了社会影响，既给出了底线标准，也带有明确的高线引导的价值期待，有效廓清了纪法边界。比如党的纪律处分条例，党的纪律不是等待违纪违法后果出来了才去惩治，而是从一开始就通过严格执纪和思想教育防止干部走向破纪违法。可以说，十八大以来不断修订完善的党内法规体系，既反映了我们党加强自身建设快速发展的制度成果，也提供了全面从严治党的基本遵循。

二、强化政治监督，深化三项改革，一体推进不敢腐不能腐不想腐

我们党要跳出“历史周期率”，需要以自我革命精神破解自我监督难题。党的十八大以来，党中央从作风建设入手，以落实八项规定精神作为突破口和动员令，以党内监督带动其他各方面的监督，通过深化纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，实现监督全覆盖，推进权力运行的规范与约束。随着全面从严治党法规体系逐步健全完善，制度执行力有效增强，高压惩治腐败的法治环境加快形成。

习近平总书记指出：“一体推进不敢腐不能腐不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”十九届四中全会《决定》将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容，单列一条作出部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。为此需要推进以下工作。

一是始终坚持纪检监察机关的监督主责。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。社会主义制度的本质和执政党的地位决定了党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，纪委监委发挥监督专责，国家监察必然是党内监督的拓展和延伸。2003年《党内监督条例（试行）》提出纪委是党内监督的专门机关，十九大新修订的《党章》将其表述为“专责机关”，既强化了监督权力，也强调了监督责任，体现了有权必有责的治理逻辑。为此要着力发挥巡视巡察利剑作用，强化派驻机构改革，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；以科学制度体系保障人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督职能作用。努力使权力运行的每一个环节都植入有效监督的因子，逐步叠加形成规范权力运行的风险评估机制和预警机制。

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