【字幕：2018年12月13日，中共中央政治局第十一次集体学习】

【解说词】2018年12月13日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。

【解说词】党中央以党内监督带动其他各方面监督，从党内监督全覆盖破题，通过深化国家监察体制改革，整合机构、完善职能、创新制度，把监督对象从党员、干部拓展到所有公职人员。《监察法》把所有行使公权力的公职人员都纳入了监察范围，填补了过去党规党纪和行政监察之间的空白地带。这样的变化，很快反映在了具体工作中。

【解说词】2018年8月29日，中央纪委国家监委网站发布：吉林工商学院副院长张国志涉嫌严重职务违法，目前正接受监察调查。这条消息一出立即引起了社会关注，原因是张国志并非中共党员，他落马时也并非行政机关公务员，而是高等院校的副院长。

国志勇（吉林省纪委监委专案组工作人员）：接到他的线索是2018年2月份，接到线索之后，我们仔细甄别了一下，张国志的身份属于是非国家行政机关工作人员，同时他又不是党员。

【解说词】举报线索反映的是张国志之前在吉林体育学院任副院长期间以权谋私的问题。吉林省纪委接到线索时，张国志已经调任吉林工商学院副院长。监察体制改革前，在公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位从事管理的人员，掌管着公共资源、行使着公权力，大多数不属于行政监察范畴，非党员也不在纪委管辖范围，这就出现了监督的空白。

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