就业、金融、外贸、外资、投资、预期,六个方面相互关联,又与经济增长互为因果。如何协调推进六个“稳”,又如何把握好“稳”与“进”的辩证关系,四个坚持指明了航向:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展。
怎样看“稳”?
2019年,“六稳”贯穿全年,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,从中央到地方层层部署,在深入推进改革开放的大背景下,一揽子硬招、实招掷地有声。
——稳就业,位列“六稳”首位。就业稳,则人心稳。今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,强调把就业摆在更加突出的位置。横跨20多个部委的国务院就业工作领导小组成立,力促政策协调联动。
深化“放管服”改革,持续优化营商环境,更大规模减税降费,降低企业成本减轻企业负担,支持民营企业特别是小微企业发展,充分发挥民营经济作为新增就业主渠道的作用。
在贵州,云上刺梨花科技有限公司乘减税降费等政策东风,建成了刺梨原材料培育基地和生产加工基地,新增约80个就业岗位,让更多的乡镇居民“足不出乡”即可就业。
全国来看,今年前10个月城镇新增就业1193万人,提前2个月实现全年目标,新增就业连续7年超额达标。
——稳金融,其要义在于防范化解金融风险,同时加强金融服务实体经济能力。金融活,经济活;金融稳,经济稳。
防范化解重大风险,是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的关键任务,防范化解金融风险是其中重点。今年以来,防风险取得积极成效:有效稳住了宏观杠杆率;平稳有序处置高风险机构;大力整顿金融秩序;应对金融市场波动风险;补齐监管制度短板。总体看,经过一年多的集中整治,我国金融风险逐渐转向高位缓释,守住了不发生系统性金融风险的底线。