虹桥街道是全国人大常委会建立的基层立法联系点，你们立足社区实际，认真扎实开展工作，做了很多接地气、聚民智的有益探索。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，要坚持好、巩固好、发展好，畅通民意反映渠道，丰富民主形式。

考察点：长宁区虹桥街道基层立法联系点

全国人大常委会法工委2015年在全国设立了4个基层立法联系点，长宁区虹桥街道是其中之一，也是唯一一个街道级联系点。虹桥街道基层立法联系点构建起“街道统领、一体两翼”工作架构，在16个居民区和50家区域单位分设基层立法信息采集点，形成了以280名信息员为主体、顾问单位和专业人才库为“两翼”的基本模式。截至今年9月，已完成30部法律的意见征集工作，1800余人次直接参与立法意见征询，上报建议490余条，其中25条被采纳。

亲历者感悟

“总书记来长宁区虹桥街道考察全国人大基层立法联系点工作，激动、难忘、感谢……”亲历现场的全国人大代表、长宁虹桥萍聚工作室党支部书记朱国萍在自己的微信朋友圈这样分享当时的心情。

她回忆说，当时，大家正在古北市民中心围绕相关立法意见征询进行交流讨论，总书记走进门，一句“小巷总理”的招呼让她倍感亲切，总书记的嘱托也令她深受鼓舞。她说，作为全国人大代表，就应该不断捕捉来自基层的有价值的声音，思索探寻“为民代言”的更好途径；基层立法点这个平台，让她能够有机会将更多来自基层的鲜活故事“上传”，从而促进法条更精准聚焦民生痛点——“这是一种生动而有效的基层民主形式”。

党的十九届四中全会日前胜利闭幕，在朱国萍看来，上海要贯彻落实全会精神，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平，法治是重要一环。“群众常常感觉立法工作‘高深莫测’‘高不可攀’，基层立法联系点可以有效打破这种神秘感，让来自基层的最真实意愿渗透于法律的章节条款之中，确保法律的权威、精准和可达性。”她说，聚焦开门立法、民主立法、群众参与，有助于推进法治国家、法治社会建设和完善。

上海市君悦律师事务所首席合伙人、虹桥基层立法联系点信息员刘正东是虹桥街道基层立法联系点首批“专业人才库”的一员，“我们的职责是为立法点提供相关保障，更像是专业法条和老百姓之间的桥梁。过去，我见证了来自市民群众的25条意见被全国人大采纳；这一次，我又现场感受到总书记对于人民群众参与立法的重视，这对法律人士而言何其振奋！未来，我们要更多联系社区，进一步做好立法直通车服务。”

“美好生活服务站”，在一线找准服务群众的切入点和着力点

总书记指出

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面都体现着城市管理水平和服务质量。要牢记党的根本宗旨，坚持民有所呼、我有所应，把群众大大小小的事情办好。要推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉，聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业，整合审批、服务、执法等方面力量，面向区域内群众开展服务。要推进服务办理便捷化，优化办事流程，减少办理环节，加快政务信息系统资源整合共享。要推进服务供给精细化，找准服务群众的切入点和着力点，对接群众需求实施服务供给侧改革，办好一件件民生实事。

考察点：长宁区古北市民中心涉外人员服务窗口、老年助餐点等

长宁区古北市民中心集事务受理、生活服务、文化交流、社区共治等服务功能为一体。市民中心设有虹桥海外人才荟和古北实有人口（境外人员）服务管理站，为海外人才提供《外国人来华工作许可证》、境外人员24小时临时住宿登记业务受理以及其他业务咨询。这里的社区老年助餐服务也亮点颇多，特别引入了机器人烹饪，为居住在虹桥地区、60岁以上的老年人服务，优惠价18元/客，每客一份米饭、一大荤、一小荤、一素、一汤“五件套”。

亲历者感悟

“总书记很亲切，像自家人一样关心我们。听到我说这里的云南红米线牛杂好吃，他连连说‘好’。”回忆起与总书记交流的场景，黄丽芬和几位老姐妹心情激动。她告诉总书记，社区里物美价廉的助餐让许多老年人告别了“买汏烧”的繁琐，市民中心还引进了专业文化类社会服务组织，提供烘焙、钢琴、亲子课堂等一系列丰富多彩的活动，“总书记临走时还祝福我们健康长寿——真的，我们的老年生活非常美好、非常幸福”。

虹桥街道党工委书记胡煜昂向总书记展示了上海服务海外人才的种种举措和“一网通办”的各种便利，她说：“总书记的鼓励和关怀让我们基层社区工作者更坚定了信心，也激励我们在工作岗位上努力奋斗。虹桥街道国际化程度高，社区的使命就是做好‘最后一公里’服务，让中外人士在这里工作更幸福、生活更便利。”她告诉记者，古北市民中心要继续发挥“美好生活服务站”作用，把家门口的服务做得更丰富。比如，在助老服务方面，将调研开设更多助餐点，覆盖更广泛的老年群体，并进一步做好老年人公共医疗服务。“城市治理的‘最后一公里’就在社区，社区工作做好了，基层治理就扎实了。我们要把总书记的要求落到实处，找准服务群众的切入点和着力点，办好一件件民生实事，让生活在这里的中外居民感受到家的温馨和美好。”

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